去年习近平总书记提出要“建设21世纪海上丝绸之路”，这是一个重大的战略构想和战略决策。建设21世纪海上丝绸之路，对外可以加强海上通道的互联互通，扩大我国与世界各国的互利合作；对内可以辐射中部地区，促进沿海经济带与长江经济带的融合互动发展。

浙江正好是这“两条带”的交汇处，古代就是南北漕运、对外交往的重要地区，在海上丝绸之路的形成和发展过程中发挥着极为重要的作用。2011年，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，形成了以宁波—舟山港为龙头的沿海港口群，宁波—舟山港货物吞吐量达到8.1亿吨，居世界第一，自营进出口总额达到3359亿美元，占全国的8%，浙江完全能够在建设21世纪海上丝绸之路中发挥“排头兵”作用。

宁波作为亚太重要门户区，有基础、有优势成为21世纪海上丝绸之路建设的先行区。一是历史渊源深远。宁波是我国海上丝绸之路的始发港之一。在北宋时期已是全国5个对外贸易港口之一。1685年，清政府在全国设置了4个海关，浙江海关就设在宁波。1844年，宁波外滩正式开埠。二是文化积淀深广。宁波因海而兴，以港兴市。我们已连续举办了13届海上丝绸之路文化节。三是发展基础深厚。宁波港去年完成货物吞吐量4.96亿吨、集装箱吞吐量1677万标箱，均居国内港口第三位，分别居世界港口第四和第六位。

我们要统筹好陆海通道建设。建设21世纪海上丝绸之路的一个战略目标，就是促成国际国内两个市场的高效对接、两种资源的高效流动。宁波位于长江黄金水道入海口，紧邻亚太国际主航道要冲，背靠中西部广阔腹地，可以实现海铁联运的“无缝对接”。宁波港2009年起实施了西进战略，向长江流域开拓港口腹地，先后在南昌、西安等12个城市建设了无水港，并开通了“五定”快速货物列车，去年完成海铁联运箱量10.5万标箱，增长77%。下一步，要着力解决海铁联运问题，如果能在跨海铁路、打通杭州湾的第二通道上取得突破，港口发展将迎来又一次飞跃。

进一步加强对外合作平台。打造21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带这“一带一路”，扩大中国在东南亚、中西亚和中东欧地区的影响，这是具有战略意义的大事。就宁波与中东欧16国贸易来讲，去年进出口额达到23.4亿美元，占到全国贸易总额的近5%。宁波有34家企业在中东欧国家投资设立了工厂和贸易机构，中东欧国家在宁波的投资项目有57个。今年6月，宁波还承办了中国—中东欧国家经贸促进部长级会议。宁波与中东欧地区的经贸合作基础良好，合作的空间也很大。宁波要肩负起海上丝绸之路“始发港”新的使命，勇于担当，勇于探索，努力再创开放型经济新优势，为全国改革发展大局作出新贡献。

（作者为宁波市委书记）  

《 人民日报 》（ 2014年08月12日 13 版）