在出口形势并不乐观的2014年,作为全国最大的原油中转基地之一的浙江大榭开发区,再次演绎了逆势而上的精彩:1-8月份外贸进出口贸易总额130.7亿人民币,同比增长48.2%。
面对内外部严峻的经济环境,大榭出入境检验检疫局打出“组合拳”力促外贸稳定增长。
每年全国约十分之一的进口原油从大榭口岸入境。据统计,今年截至8月底,大榭口岸进口原油1737.98万吨。原油进口具有卸货周期长、定价周期长等特点,大榭出入境检验检疫局等口岸部门通过提前申报、先卸后放等措施,让原油轮还没靠岸就已经完成申报,一靠岸就可卸载。
该局将进口原油检验鉴定及其入出境船舶的检疫工作职责集中在一个部门,单船平均节省卸货时间2至4小时,仅此一项一年累计可为企业节省费用人民币1000万元。
为进一步加快查验放行速度,大榭出入境检验检疫局探索在进出口危险化学品、大宗资源商品、航空煤油、装运前检验等检验监管中试行第三方检验结果采信,尝试从检验监管者向检验活动监管者转移。
对于进出口企业而言,时间就是金钱。一旦因某种原因导致交货延滞,企业面临的是无情的诉讼和金钱的损失。大榭出入境检验检疫局实施一站式服务,每批次至少能为企业节约15分钟。同时,大力推广无纸化报检,对试点范围内企业申报的法检商品,海关凭检验检疫部门发送的出(入)境货物通关单电子数据办理进出口通关手续。据初步估算,每批货物可以为企业节约通关成本200元,缩短通关时间2个小时。
作为浙江省第一、全国第五个开展国际卫生港口,大榭口岸依托风险管理放宽电讯检疫条件,对无《交通工具卫生证书》但具备有效的《免予卫生控制措施证书》并符合其它有关电讯检疫申报要求的,可同意实施电讯检疫,大大缩短船舶检疫时间,节省人力、物力,方便旅客和货物的进出境。2014年以来,大榭口岸入境船舶电讯检疫的比例达65.20%,同比增长25.29%。对20艘次国际航行船舶由原本的锚地检疫改为靠泊检疫,为企业节约交通费用约15万元。同时根据各家企业的卫生水平,降低了卫生监督以及企业自检外轮供水的频次,卫生监督频次下降了约50%,外轮供水自检频次下降了75%。
据悉,大榭口岸采用“提前申报、先提先查、专场堆放、风险管理”的空箱检疫查验模式,努力实现流程最优、效率最高、成本最低,最大限度地满足港口物流和地方外贸发展需要。同时,在风险可控的基础上,进一步降低查验比例,通过加强入境集装箱空箱风险研判工作,降低风险度低的集装箱抽检比率。2014年以来大榭口岸入境空箱查验比例为5.63%,同比下降2.09%,加快了空箱流转的速度。同时,实施前置卫生处理,降低企业移箱的费用,缩短了提箱时间2至3天,进一步营造了良好的通关环境。
大榭口岸是全国重要的原油中转基地之一,也是检验检疫部门重点监管商品,通过实施检验监管模式改革、优化检验监管流程,该口岸进口能源化工验放出证速度提升20%以上。其中在全国系统内率先开展原油中硫化氢含量的检测,对高硫化氢原油实施分类监管模式。自2012年4月成功接卸首批高含量硫化氢原油以来,累计进口高硫化氢原油426万吨。
大榭出入境检验检疫局局长汪志凯表示,在加快通关速度的同时,也显著提高了大榭口岸的竞争力,为企业带来了实实在在的社会效益和经济效益。(陈怡、徐柏伟)