全国人大代表、宁波市发改委主任柴利能

人民网宁波3月6日电（蔡铁峰、陈金莲）全国人大代表、宁波市发展改革委主任柴利能3月5日在全国“两会”上建议，要尽快把宁波港口经济圈建设纳入国家战略，使之更好地融入和服务国家“一带一路”、长江经济带战略。

习近平总书记在浙江工作期间明确指出，宁波要利用好港口资源和开放优势，打造辐射长三角、影响华东片的港口经济圈。李克强总理去年11月在浙江考察时，希望宁波、舟山共同打造江海陆联运服务中心，成为长江经济带龙头的两只龙眼之一。

去年宁波港口货物吞吐量达5.26亿吨，集装箱吞吐量达1870万标箱，分别居世界第四位和第五位。宁波建有万吨级以上港口泊位102个，拥有集装箱航线228条，与世界上100多个国家和地区的600多个港口建立了通航关系。作为国家重化工基地，宁波临港工业加速向高端化、集群化、生态化转型，年产值超过7000亿元。

“港口是宁波最大的特色和优势所在，‘以港兴市、以市促港’是宁波一以贯之的重要发展战略。”柴利能代表指出。

他表示，港口经济圈是港口经济与经济圈的概念结合体，也是一种生产布局、资源配置的地域组合形式，其内涵突破了传统单个港口城市港航、港产和港城的概念范围，强调港口城市与后方腹地的相互关系，是以港口经济为依托而形成的经济圈，也是区域经济一体化的一种表现形式。

宁波是古代海上丝绸之路的始发港之一，柴利能代表认为，在经济发展新常态下，宁波深入谋划港口经济圈建设， 是国家战略实施的需要，有利于充分发挥宁波的比较优势，更好地服务长江流域和中西部地区发展，有利于国家进一步优化区域发展战略、深化对外开放新格局、增强国际综合竞争力。

他表示，经过改革开放30多年快速发展，宁波具备打造港口经济圈的独特优势和有利条件：一是港口立体区位组合优势明显。宁波地处长江黄金水道和南北海运大通道的“T”型交汇处，紧邻亚太国际主航道要冲，具备辐射“一带一路”、长江经济带沿线城市的战略区位。二是港口产业带动力强。2014年，宁波全市地区生产总值7602亿元，人均GDP超过1.5万美元。临港工业占全市工业比重65%左右。2014年，全市自营进出口额达到1047亿美元，大宗商品交易额突破6000亿，拥有一批贸易物流龙头企业和金融保险信息等重要的功能性平台。三是开放合作纵深推进。宁波是我国首批14个东南沿海开放城市之一，是全国第8个进出口总额超千亿美元的城市，2013年宁波对“一带一路”沿线重点国家（地区）境外投资额10.4亿美元。四是人文交流渊远流长。目前，宁波已与45个“一带一路”沿线国家城市缔结友好城市，有30多万“宁波帮”人士分布在世界各地。

柴利能表示，宁波港口经济圈重点聚焦大宗商品交易、江海陆多式联运、跨境电子商务、航运物流综合服务等功能，力争通过5－10年努力，把宁波基本建成长三角港口经济中心、国际贸易物流中心、江海陆联运服务中心，成为亚太地区重要国际开放门户和“一带一路”的战略支点城市。

柴利能代表建议，国家要在区域发展总体战略布局中进行统盘考虑，将宁波港口经济圈建设纳入国家“十三五”规划体系、长江经济带建设规划、长三角城市群等国家级规划中。