钱江晚报记者 徐建国

杭州纪委去年实现了对138个市直部门和单位的派驻监督全覆盖。

估计大家应该都挺好奇，派驻机构都是怎么开展工作的，过去的一年他们又有哪些成效呢？

昨天，杭州市纪委召开了派驻机构工作汇报会。记者从会上获悉，去年全市派驻机构共立案45件，处分44人。不过，少数派驻机构也存在着“好人主义”现象。

花7万把孩子弄进学校

这事得查

据了解，纪委派驻机构开展监督的线索主要来自信访举报、96666投诉、上级交办、网络举报以及明察暗访等。去年，他们围绕作风建设开展专项整治，比如专项整治不遵守机关作息时间、违规公务学习考察等问题。当然，更多的发现涉及违法乱纪情况，并开展监督。

驻市教育局纪检监察组组长朱利民说，相比以前的内设纪委，派驻机构监督的独立性更强了。“我们刚刚接到一起信访案件，说一个小孩原本不符合入学条件，家长花了7万元钱最终把孩子弄进去了。”

朱利民说，符不符合入学条件，这不是我们调查的范畴，但花掉的7万元到底有没有进入学校相关负责人的口袋，这是我们要调查的。“如果在以前的话，内设纪委开展这样的调查，是需要向同级党委汇报的，不过派驻机构可直接先开展调查，因为我们是向上级纪委负责的。”

一位不愿具名的纪检监察组组长表示，派驻让他们能更好地开展监督。去年，仅他一人就对所驻单位的人员进行谈话教育50多人次。“有位负责人被举报说，‘报告个人事项’有造假，我们就进行了核查，并让其说明情况。最终调查发现，并非这位负责人主观故意，而是对这项工作不重视，因此对其做了批评教育。”

持续发力

西湖景区接待费大幅下降

据统计，2014年杭州全市派驻纪检监察机构共立案45件，处分44人；开展专项监督检查1498次，提出意见建议765条，党委采纳514条；开展提醒谈话2189次。

杭州市纪委常务副书记、监察局局长陈春雷说，尤其是去年11月杭州市委推进纪委派驻机构统一管理工作以来，派驻机构为全市党风廉政建设和反腐败工作做出了积极的贡献。

通过派驻机构负责人的口头及书面发言材料，钱江晚报记者注意到，在过去的一年，派驻机构的监督力道确实不小。比如驻杭州西湖风景名区管委会纪检检查组，推进还湖于民、还园于民、还景于民“三还于民”行动，整治“会所中的歪风”，开展专项纪律督察300余人次，通报问责1人。

同时，履行“监督执纪问责”主责主业，在西湖风景名区管委会系统内组织开展正风肃纪工作——全年共开展明察暗访120余人次，问责9人。机关三公经费下降47.7%（其中接待费下降76.9%），会议活动下降21.9%。共梳理案件线索6条，给予党政纪处分2人，组织处理3人，暂缓提拔1人，澄清问题6人。

陈春雷表示，各派驻机构还注重廉情分析和风险防控，积极收集、查找、分析廉政风险，排查苗头性问题，力求“发现在早，处理在小”。

派驻机构想当老好人

都得问责

在肯定派驻机构成绩的同时，杭州市纪委也表示，暴露的一些问题也必须正视。

比如有的纪检组在监督上敢抓但不善抓，有的会抓但不愿抓，有的存在“好人主义”现象，发现了问题但不主动深入纠查，“这些对派驻监督的监督权威产生了不良的影响”。

钱江晚报记者在会上获悉，今年杭州市纪委将采取措施进一步改进派驻机构的工作方式方法，细化工作内容。比如出台履职工作操作细则等工作制度。今后，对于各级纪委在职责范围内的工作，如果有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，将按照“一案双查”的要求，追究相关人员监督失职的责任。

杭州市纪委表示，总体来说，通过一系列组合办法让派驻机构不仅知道抓什么，还要有“会抓”的本领、“善抓”的方法，“真抓”的作风。