浙江日报杭州3月19日讯村规民约、社区公约日益成为村民、社区居民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。然而，有的村规民约、社区公约长期不更新、不补充、不完善，无法适应经济社会发展，有的甚至成了墙上摆设。记者今天从省综治办了解到，我省将全面推动村规民约、社区公约制订修订工作，到今年年底，全省2.8万多个村、3200多个社区将完成制订修订。

据介绍，当前，各地村规民约、社区公约中，有的内容针对性、操作性不强；有的内容空泛，执行难；个别村规民约还存在违反国家政策和法律法规、侵害村民合法权益的情况，主要集中表现在村务管理、农村集体资产管理、婚姻家庭邻里纠纷调解、环保等方面。

近年来，衢州、桐乡、宁波鄞州区等地先行先试，指导基层完善、制订村规民约、社区公约，取得明显成效：婚姻家庭邻里纠纷少了，居民之间关系更和谐融洽，环境脏乱差得到整治，一大批公共安全隐患得到整改。

去年，龙游县詹家镇浦山村对原有的村规民约进行修改和完善，增加“平安建设”一章，邻里纠纷调解处理有了专门的条文规定。前段时间，该村两户村民因围墙发生纠纷，村干部运用村规民约，明确告知双方亲友不得激化矛盾，违反规定就要按附则条文进行处罚，使矛盾纠纷较快得以化解。

我省本次推动修订村规民约、社区公约，将指导基层剔除原先有损其合法性的内容，确保不和宪法、法律、法规相违背，不与党和国家的方针、政策相抵触，不得有侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在制订程序上，要求广泛征求意见，经村(居)两委联席会议商议后，提交村(居)民会议或村(居)民代表会议表决通过，并按规定上报备案。相关部门将加大指导力度，确保内容和程序合法、群众广泛参与制订，提高针对性和可操作性。

据了解，我省已将修订村规民约、社区公约活动纳入今年平安综治考核。