近日，宁波北仑区纪委对“新碶街道河道清淤工程违规增加运输费”一案，启动追责程序。调查发现，新碶街道办事处副主任赵某、工作人员胡某在工程款结算过程中，滥用职权、违规办事，造成财政资金损失41万余元。目前，涉案的失职渎职人员均已被严肃处理。

“责任追究难在精确、完整地认定责任。新碶街道这个案件的查处，涉及多个部门的相关责任人，追责难度大。”北仑区纪委副书记、监察局局长钟世祥告诉记者，履职行为可追溯体系的建立是此次案件顺利查办的关键。

以往查处失职渎职案件中，由于时间跨度长、涉及部门和人员多等原因，事后追责难度大。为解决此类问题，2014年9月，北仑出台以“明责、查责、对责、追责”机制为核心的履职行为可追溯体系，将台账资料中的责任人签字作为书面追责的依据。截至今年4月初，该区纪检监察机关共查处失职渎职案件21件，其中涉及区管领导干部6人。

明确责任是规范履职的前提。该区在出台“两个责任实施意见”和“主体责任履职规范”的基础上，今年4月又印制了“两个责任履职手册”口袋书，制定“44条”操作细则，明确领导班子、主要负责人和班子其他成员的“34个必须”和“10个不准”，切实规范领导干部履职行为。

同时，北仑还出台了“签字背书”、“台账资料清单”等规范性制度，要求领导干部采取“谁实施、谁签字；谁同意、谁签字”的方式，对自身履职行为都要留有记录，并签字背书以备后查。对签字背书制度和履职情况报告制度的实施情况，还将定期开展专项检查。

失职、渎职被问责不仅是提醒、教育，还与个人奖金、政治前途相挂钩，严重的将被撤职“丢官”，甚至移送司法机关追究刑事责任。

去年，白峰镇官庄村农村小型工程建设过程中，负责管理工程现场管理的临聘人员颜雷霖伙同建设公司骗取工程款40多万元。事发后，今年3月，区纪委对该案启动追责程序，工程的分管领导郑某受到严重警告处分，治污办副主任赵某因在工程管理中玩忽职守，被移送司法机关依法追究刑事责任。2014年以来，北仑已有5名工作人员因失职渎职被移送司法机关追究刑事责任。（记者 丁谨之 通讯员 金旭孟 陈冠军）