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义乌启动出租汽车行业改革 逐步取消营运权使用费
稿源: 钱江晚报  | 2015-05-13 11:09:47

义乌的出租车行业要改革了:新增出租车投放量、政府收取的营运权有偿使用费逐步取消……近日,义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”,义乌出租车改革将分阶段实施,2018年前为过渡期,2018年开始,有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控,打破现有出租汽车经营模式和行业环境,建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。

义乌现有6家出租车公司,每天穿梭于大街小巷的出租车共1330辆,对于一个县级市来说,这个数字并不算少。但即便这样,乘客依旧觉得打车难,而的哥又觉得钱难赚。

金华的董师傅在义乌开出租车10多年了,他的车子是从车主处转包过来的,不和出租车公司直接产生关系。

董师傅以白班为例,算了一笔账:从早上7点一直下午5点下班,不拼车的话能开500多元,但交给车主“份子钱”(是指出租车驾驶员上缴给出租车公司或车主的承包费用,是的哥的主要运营成本,也是后者的主要收入来源)200元,油费开销140元,饭钱30元,忙活一整天真正收入只有130元左右。

董师傅说,出租车专营导致“牌照垄断”,希望能尽早打破这种“垄断”。

“要么提高起步价,要么降低份子钱。”江西人周师傅认为,现在是市场经济,收费标准也要由市场决定。

的哥们的这些要求在这次改革中都能体现出来,它的的着力点就是打破封闭经营,实现让客户、驾驶员、经营企业和政府四方满意。

出租车数量要增加

今年新增250辆

一方面是对现存到期出租车重新招标,大部分面向现有经营企业实行服务质量招投标,同时适度调出部分营运权指标用于新公司招投标。

另一方面新增出租车投放,根据市场需求,过渡期内分年度视情新增出租汽车营运权指标,2015年第一期新增150个,调剂100个;第二期新增100个,调剂100个,向新进经营企业开放。

每年由经营企业选拔一定比例诚信度好、遵纪守法率高的优秀驾驶员,实行优惠承包经营,优秀驾驶员的营运权不占经营企业中标的指标。

上周,义乌市已向社会发出公告,招选筹组5家出租车客运股份有限公司,共投放出租车450辆,目前报名已经截至。根据招选公告,中选的每名发起人必须在7月前与其他发起人设立一家出租车客运股份有限公司(简称新公司)。

据了解,有70多家企业和个人报名,今天将按程序公证摇号,确定5名发起人。

一个从事出租车行业多年的业内人士分析,新公司的成立方式,让承包者也成了企业“股东”,这样公司业绩好的时候,多了一块分红,应该也会适度分享给驾驶员,这在某种程度上也抵消了“份子钱”。

出租车承担费用要降低

每辆车每年或少交10000元

政府收取的营运权有偿使用费逐步取消。

引导经营企业合理确定出租汽车承包费标准,并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。经营者要将降低的费用落实到出租汽车驾驶员,切实减轻驾驶员的负担。对主动降低“承包款”的经营企业在新增出租汽车投放时给予一定加分。

该业内人士说,政府收取的营运权有偿使用费,一辆车每年是10000元,这笔费用逐步取消,能落实到驾驶员身上,无疑增加一块收入。

叫车方式越来越多

鼓励手机软件招车、网络约车

引导多种营运模式。加快发展约租、驻点、包车等新的营运服务模式,引导经营企业推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。

鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新,建立和引进网络约租车平台,落实网络约租车平台作为新型运输服务提供者的主体责任,遵守运输市场规则,提供合法营运车辆,配备具有从业资格的驾驶员,为群众安全出行提供保障。

除此之外,还包括改革准入制度。适度降低准入门槛,逐步放开运营企业准入,鼓励新型服务方式创新,规范运营企业、从业人员、营运车辆监管。放开出租汽车数量管控,对出租汽车数量实行市场化配置。(记者 龚望平)

【编辑:陈燕】