您当前的位置 : 中国宁波网  >  新闻中心  >  长三角新闻
永康动真碰硬破除发展障碍
稿源: 浙江日报  | 2015-05-22 11:44:25

本报记者 周咏南 翁浩浩

市委报道组 叶宁

无论对于一个人,还是对于一个地方,好的发展环境至关重要。

今年以来,永康的老百姓明显感受到身边的变化:明目张胆违建的人看不到了,带头阻挠重点工程的人基本没了,党员干部违纪违法的少了,百姓的合法权益更有保障了。

而这一切变化,源于一次啃硬骨头式的专项行动。

去年以来,针对基层存在的村霸、地霸、路霸现象,以及阻挠重点工程、重大项目的一些“钉子户”,永康市委带头直面问题,敢于动真碰硬,开展“打霸拔钉”专项行动,犹如阵阵清风拂过田间地头,又如绵绵细雨滋润百姓心头,有力助推经济社会发展。

打霸不手软——

净化社会风气

对于“霸”的危害,永康人有着深切的体会。

在永康本地人口中,有一半多从商涉企。特殊的环境,造就了一大批能人,其中不少人走上村干部岗位。据统计,该市35%的村干部有经商经历。他们眼界宽、思路广、魄力强,为农村发展注入活力。但少数人受利益驱动,敲诈勒索、寻衅滋事、聚众闹事、刻意阻挠施工、强买强卖、扰乱市场秩序,严重阻碍“五水共治”、“三改一拆”等重点工作、重点工程推进,损害群众合法权益。

对违纪违法者决不姑息,才能破除发展藩篱,取信于民。永康全市上下态度坚决。自去年9月起,由市委主要负责人挂帅,政法委、纪委、组织、公安、法院、检察院、信访等部门和镇(街道)联合作战的“打霸拔钉”专项行动拉开序幕,重点目标便是村霸、地霸和路霸等。

去年底以来,永康积极推进城市公交公营改造,旨在优化公交路线,缓解群众出行难。但正是这样一项民心工程,却在城西新区某村卡了壳。原来,该村村支书申屠某、党员徐某和杨某等人为谋私利,打出“100万元打底、200万元争取”等口号,鼓动村民大幅提高补偿费用,并多次通过组织集体上访、堵路等手段,使城市公交公营改造一拖再拖。

面对如此嚣张的气焰,永康市委、市政府出重拳。市纪委与公安部门迅速介入,依法对相关人员采取刑事强制措施,并对所涉及的党员按党纪立案,最终确保公交公营改造顺利完成。

在“打霸拔钉”的高压态势下,一些老百姓深恶痛绝的“霸”受到了依法惩治——

石柱镇某村党员胡某在网上散布谣言,阻碍东永高速公路永康段工程建设,被行政拘留并予以党纪处分;

江南街道某村村民潘某、徐某等因征地赔偿事宜阻挠高铁施工,聚众闯入派出所扰乱民警正常工作,被依法逮捕;

石柱镇某村村委会主任杨某开设赌场、暴力护赌,寻衅滋事,最终受到法律制裁……

这份成绩单,充分显示永康市委、市政府的决心:专项行动中,全市共查处干扰重点工程施工、扰乱单位秩序、阻碍执行公务、环境污染以及村干部违法犯罪等案件96起,采取刑事强制措施89人、行政处罚47人。

拔钉动真格——

助推经济发展

走在古山镇古山一村的桥头,低头凝望潺潺的华溪,可以细细品味乡村独特的恬静和美好。不过在半年多前,这里却是另一番景象:沿溪开着近20家小餐饮店,洗菜、洗碗产生的餐饮污水、生活垃圾直排华溪。更让附近村民气愤的是,这些建于上世纪90年代的涉水建筑,没有任何报批手续。镇政府曾多次发出通知书,并试图将其拆除,但因受到人为阻挠而搁浅。 (下转第二版)

(上接第一版)

这块硬骨头,啃还是不啃?永康毫不犹豫选择前者。去年10月底,借助“打霸拔钉”的强劲东风,古山镇政府、市水务局会同行政执法、公安、国土、消防等部门,一举拆除了华溪古山一村段和三村的36间涉水违法建筑物,总面积达1200平方米。紧接着,河段清淤、垃圾清理、污水管网设计等工作陆续上马,让村庄重新焕发秀美。

对于发展道路上的“钉子户”,永康市委、市政府态度坚决——敢啃硬骨头。与此同时,依法依规,严格规范程序,确保打击依法、有理、有据,形成情况排摸、部门会商、风险评估、落实责任、统筹力量打击等一整套规范程序。并根据矛盾特点、群众诉求、涉及人数等情况进行安全风险评估,制订应急处置预案,最大限度确保社会和谐,维护群众利益。

荆山陈村位于开发区东部核心区块,地理位置优势,但此前一直没给村民带来实惠。相反,该村“能占就占、能租就租、只要眼前、不要长远”的思想特别严重,环境脏乱差,违法建筑丛生,干群关系紧张,是当地有名的后进村。通过“打霸拔钉”行动,该村村干部参与违建的2000余平方米厂房等违法建筑被拆除,村民拍手称快。不仅如此,新上任的村两委班子通过河道清运整平、消除卫生死角、完成道路硬化、扩大绿化面积等一系列工作,让村庄面貌发生了翻天覆地的变化。

据统计,开展“打霸拔钉”专项行动以来,全市农村党员干部带头拆违8.4万平方米,38个软弱落后村党组织得到有效整转。

“现在最大的变化是,基层干部守规矩意识不断增强,干部上也上得明白,下也下得服气,营造了风清气正的良好环境。”经济开发区相关负责人说。

打防相结合——

激发干事热情

事实上,早在开展“打霸拔钉”行动之前,永康市委、市政府就已经明确一个理念:打不是目的,只有打防结合,双管齐下,才能确保“打霸拔钉”的成果长效化、制度化。

针对“不在岗、不作为、不同心、不守规矩”等苗头性问题,永康制定“三色预警”监督机制,及时为村干部敲响警钟。日前在前仓镇的党务公开栏中,记者看到“三色预警”公示:由于在外办厂,工作不够专心,馆头村村支书周某和大处村村委会主任章某被黄色提醒;由于班子不团结,法莲村村支书董某和村委会主任蔡某被橙色警示;由于财务比较混乱,石塘村村支书张某和村委会主任李某被红色限期整改。“对整改不落实,转变不明显的,进行停职、歇职等组织处理。”前仓镇党委书记陈振祥说。

据了解,根据“三色预警”规定,各镇(街道、区)党(工)委根据平时掌握情况、村干部不良工作表现、党员群众信访情况等,适时给予相应颜色的预警书并建立预警档案,由镇(街道、区)和相关职能部门采取相应的组织措施,予以教育整转、警戒或惩处。

截至今年4月底,永康有32名村干部分别被免职、预警告诫、限期整改。

此外,永康还开展了村干部“三面对三看齐”专题教育活动,选树30名年度好村官、20对书记主任好搭档,组建“治村导师团”开展帮扶指导,建立“百名局长联百村、一牵四联促提升”低星级村整转帮扶机制,制定《村干部履职行为规范》、《村级组织和村干部季度绩效考核办法》等一系列规章制度,打造一支“讲政治、守规矩、肯吃亏、能干事”的基层干部队伍。

潜移默化中,基层干部的干事创业热情被点燃,有力促进永康各项重点工作顺利开展。去年,永康获金华市2014年度综合考评工作一等奖,是近10年来第一次获得该荣誉。今年一季度,该市实现地区生产总值100.9亿元,同比增长8.3%。

【编辑:陈燕】