浙江日报 记者 蒋敏华

通讯员 郏恬甜 潘晓霞

“这次多亏了国土部门，为我们办了一件大实事！”6月4日，浙江锐泰悬挂系统科技有限公司相关负责人紧握奉化市国土资源局副局级调研员袁均耀的手说。

袁均耀告诉记者，他说的大实事，指的是“城镇低效用地再开发”的政策。锐泰公司在奉化尚田镇有一个占地150亩的厂区，存在历史遗留问题，严重影响了企业发展。

“城镇低效用地再开发”新政出炉之后，困扰锐泰公司多年的难题，将迎刃而解。

与我省大多数城市一样，一方面用地需求不断增加，另一方面土地资源日趋匮乏，奉化市正面临这种双重压力。2013年，奉化市通过调查发现，全市土地利用效率偏低，单位建设用地GDP仅为每亩16.17万元，不到宁波市平均水平的42%。其中，包括7000多亩各类历史遗留用地。

低效用地再开发，是今后解决奉化市土地供需矛盾的关键。奉化市将目光瞄准了历史遗留用地。2014年10月，奉化市出台了《推进工业企业城镇低效用地再开发相关政策的通知》，这让多年来受此困扰的企业，享受到了“向低效用地要发展空间”的政策“红利”。

宁波中心城区以南的宁南贸易物流区，是此次“低效用地再开发”政策的受益者之一。物流区距宁波市中心城区15公里，距宁波栎社机场4公里，周边有甬金高速、甬台温高速、宁波绕城高速和宁波轻轨3号线，交通优势明显。尽管是“风水宝地”，长期以来土地利用效率却不尽如人意。

开发建设指挥部总指挥蒋国宝介绍说，该区域原为奉化市江口街道的工业区块，集聚了300多家厨卫和临港企业。但由于多数企业规模小，用地粗放，产能落后，每亩土地的产出仅为6万元。

如何扭转局面？奉化市政府提出了建设“宁波宁南贸易物流区”的战略决策，将功能定位为商贸交易、现代物流、增值服务和城市配套；规划总面积24.5平方公里，其中一期面积10.88平方公里。

“我们会保留一批符合一期规划且效益较好的企业。对于物流区的一些低效用地，将由政府出面收储，之后重新出让。同时，我们还鼓励入园企业加高厂房，提高容积率。此外，新入园企业的门槛也大大提高，物流企业亩产税收为20万元/年，商贸为30万元/年，目前已经吸引了菜鸟物流、苏宁云商等多个项目。”蒋国宝告诉记者。