周二一大早，宁波鄞州明伦村58岁的村民周宝康，第一个踏进村委会办公室。他轻车熟路地翻开工作日志，理了理备忘录，标出四五件今天要办理的村务：前两天村里刚整修的水渠有没有堵塞？分批拆迁的老房子是否安全？“村里工程不断，我可不敢放松。”说话间，周宝康已大步跨了出去。

周宝康只是村里最普通不过的党员代表。去年3月开始，明伦村在村里常设“轮值村官”一职，由党员代表、村民代表轮流当，全程参与一天中所有村级事务活动。一周6个轮值村官，周一到周六每人排一天，一月一任期。周宝康便是本月周二的轮值村官。

周宝康才出门，便撞上怒火冲天的村民纪定强。纪定强嚷着：“我爸家老宅房檐塌了一片，没法住人了，村里旧城拆迁刚造的18间新房子，得给我爸一间……”原来，村里正分批启动旧房改造，一时还没有轮到纪定强的父亲家，恰又遇到房子年久开裂，他便把火气全撒在了村干部身上。

明伦村跟宁波很多村庄一样，集体经济较充裕。近年来，村里先后有轻轨工程、南车基地、宝瞻路拓宽等市区级重点工程和新村建设项目上马，难免产生这样那样的利益冲突，设立轮值村官，就是要在百姓和村干部间架起解决矛盾的“铁索桥”。

周宝康凑上前去“打商量”：“消消气，村里新建的房子大家伙都排着队呢，你要插队可以挨家去商量，大伙同意，村里肯定没意见。可是，我觉得还是请村里马上安排加固房子，这期间，或者让村委会腾间房子住，要不住村里的过渡房，再不满意村里给开宾馆住……”一番话说下来，纪定强的气顺了、理通了，最后还表态只要村里马上安排修房，自己来解决临时住房。

劝回了村民，周宝康第一时间跑到村党支部书记毛伟亮的办公室，建议村里把纪定强父亲家的危房优先列入改造计划。

村官是业余的，可他们手中的权力并不业余。

“你是真村官吗？你说了算数吗？”周宝康还记得刚上任时，接待投诉工厂臭气问题的10多户村民时，遇到的是一脸怀疑。

对此，明伦村规定，要当轮值村官，得经过74名党员代表和村民代表表决通过。这样一来，百姓认可，村官也认可，既代表村委会，又代表上千名村民，并给予参与全村日常管理工作的权限，这让“周宝康”们底气十足。

那次“开门炮”让周宝康记忆犹新。记得听完来龙去脉，周宝康二话不说便带着村民赶往现场，他发现，这家塑料厂厂房窗户正对着老百姓的房子，加上厂里扩大生产规模，楼层加高，新上的生产线处于磨合期，部分设备会发出臭气。而厂里资质、证照齐全，一副无辜状，态度也不软。他便动起巧脑筋，在企业与村民两边奔走商议，定出方案：企业正对着百姓住房的窗户全部封死，再砌一道水泥墙，阻隔气味，效果非常好。

说完故事已临近下班，周宝康专门带记者绕道厂区去闻闻臭气，确信臭气已经不见了，他才安心地交接班，明天，明伦村村委会的办公室里又会坐上另一位“轮值村官”。

目前该村已产生24位轮值村官，参与处理、解决40余项村务。“通过这样的村务自治创新，村里的大事小情，件件村民知里知外，集体的一株苗、一分钱都清清楚楚。通过换位思考、摆正个人与集体的关系，那些人人嘴上有、个个手下难的老生常谈问题，在明伦村得到真正解决。”鄞州区五乡镇组织干部介绍说。