浙江日报德清9月8日电 “1150万元，成交！”9月8日下午3时25分，德清县敲响我省农村集体经营性建设用地使用权拍卖第一槌。在德清县公共资源交易中心举行的村级集体土地拍卖会上，该县洛舍镇砂村村20亩村级集体土地40年使用权，从957万元起拍，经多轮竞价，最终以1150万元的价格成功出让。

槌声落定，砂村村党总支书记、村股份经济合作社董事长胡金璋激动不已，他说：“我要赶紧把这个好消息告诉全村人。”德清是全国15个农村集体经营性建设用地入市改革试点县(市、区)之一。此次拍出的砂村地块，位于建设中的县万亩产业平台东侧，原为废弃闭坑矿地，规划用途为商业服务业设施用地。依照德清县有关农村集体经营性建设用地入市实施方案，缴纳土地增值收益调节金后，砂村村集体可获得拍卖总价的68%。“按规定，这笔资金作为集体资产，将列入集体公积公益金专户管理，由村监委监督，可用于对外投资、股份合作及购买政府性债券等，发展壮大集体经济。”胡金璋说。

成功竞得该地块使用权的林国祥是砂村村民，他打算在这里开设宾馆、餐饮、便利店等。“我看好今后万亩产业平台带来的客流和商机。”他说。

按照国务院要求，德清在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度，从而形成可复制、可推广的试点成果，为全国面上改革积累经验。

德清之所以能成为全国试点县，与这些年的改革探索密不可分。县委书记项乐民介绍，近年来，德清着力推进统筹城乡发展、城乡体制改革、土地管理创新三大重要改革举措，为农村集体经营性建设用地入市改革打下了坚实的机制和社会基础。目前全县农村集体经营性建设用地共有1881宗、10691亩，其中41%的地块条件成熟，可直接入市。

据悉，按照德清的实施方案，农村集体经营性建设用地使用权除了可出让外，还可以租赁、作价出资(入股)，最高使用年限与国有建设用地使用权等同；在使用期限内，享有与国有建设用地使用权同等的转让、出租、抵押权能。德清县国土局负责人认为，这项改革将全面激活农村土地市场，促使农民保障更有力、集体资产更壮大、产业结构更优化、基层治理更有效。