10月1日，杭州西湖白堤人流拥挤，不过仍未到达高峰期。浙江在线记者 王坚颖 摄

浙江在线杭州10月3日讯(浙江在线记者/张冰 李鹏 首席编辑/赵洁)今晚，杭州市旅游委员会公布杭州国庆黄金周最新客流数据：全市各景区共接待游客283.78万人次。其中，西湖风景名胜区管委会(市园文局)所属公园景区共接待游客81.17万人次，创近年来新高。

据了解，这是今年7月国家旅游局公布了西湖风景名胜区最高日承载量为79.75万人次之后，西湖景区首次超越这一数字。

西湖景区单日客流81.17万人次创新高

已超过“最大承载量”

所谓“景区最大承载量”，是在景区日开放时间内，在保障景区内每个旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量。西湖景区的最大日承载量是79.75万人次，这一数字是去年的10月3日创下的，同时也是此前的一个峰值。

今年年初，国家旅游局公布《景区最大承载量核定导则》，要求对各景区最大承载量进行核定，并要求景区通过监测数据，预测景区旅游者流量趋势，对景区旅游者流量实行分级管理，为疏导分流工作预案的启动提供依据。7月17日，国家旅游局通过其官方网站公布了5A级旅游景区最大承载量，其中西湖景区日承载量最高，为79.75万人次。

今天，西湖景区客流量达到81.17万人次，既成为近年来新的客流量纪录，也是首次超过公开规定的“最大承载量”。根据杭州市旅游委员会公布的数据，这81.17万人次中，免票公园接待人数为64.44万人次,收费公园16.73万人次。

10月1日，白堤断桥入口对游客实行限流。浙江在线记者 王坚颖 摄

最大承载量的规定并非“限客令”

西湖景区已有预案应对客流高峰

国家旅游局公布西湖等景区最大承载量，要求已核定公布最大承载量的各旅游景区，都要严格按照《旅游法》要求，强化最大承载量管理，依法实施最大承载量控制措施，切实提升景区旅游安全管理水平，确保游客人身财产安全。

很多人看到“最大承载量”几个字，也注意到《景区最大承载量核定导则》规定了“景区内旅游者数量达到最大承载量时，立即停止售票”等内容，便将国家旅游局相关规定解读为“限客令”。但西湖景区作为开放式景区，如何“限客”？

杭州市旅游委员会的工作人员认为，国家出台的相关规定并不等同于“限客令”，而是要求景区在核算出游客最大承载量后，能够及时准备应急预案，主要目的在于提高游客旅游品质，保障游客安全。

杭州市园文局的一位工作人员告诉浙江在线记者，整个国庆期间，景区内外加强了疏导管理力量，通过多种措施来确保游客安全。例如，在断桥上临时设置绿化护栏，引导游客；在白堤上临时设置游船码头，每20分钟一班游船，免费送游客到少年宫码头，以尽快疏散客流。

同时，杭州市旅委实行24小时值班制度，今天（10月3日），市、区两级旅游执法部门共出动执法力量185人次，重点对西湖景区及周边的湖滨、灵隐、雷峰塔等区域进行巡查。

另据其他媒体报道，当西湖景区游客量接近或达到最高承载量的时候，管理方可以对游客量大的区域如灵隐寺、断桥等，及时采取智慧旅游管理措施，控制人流量。通过现代科技手段，比如手机软件提醒，游客可以及时获取信息，旅行团则可以接到通知后调整出行。