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上海首试专车合法化 私家车纳入政府和平台管理
稿源: 人民日报  | 2015-10-09 10:18:44

滴滴快的方面透露,将尽快给符合条件的车辆和司机颁发相应资质。据了解,平台将统一购买营运性的交通事故强制责任险和第三方承运人责任险,承运人责任险和乘客意外伤害险,每车最多能提供600万的保额。司机方面,约租车公司对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件,建立培训制度;服务方面,约租车公司对接入平台的车辆和司机,进行严格的安全核查,建立健全服务规范,设置乘客投诉渠道,维护消费者的合法权益。

北京大学国家发展研究院教授薛兆丰认为,专车平台与车辆应该是一种提供服务与租用服务的关系,这与淘宝平台与其大小电商的关系相同。上海此举是“政府管平台,平台管车辆”,这是一种合理而有效的治理模式,网络专车租用平台的信息服务并接受管理,而平台则代表网络专车向公众和政府负责。

上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈认为,专车这个新生事物该如何管理,上海做了有益的尝试,它努力划分政府与市场边界,具体做法是从管车辆向管平台转变,从事前审批向事中事后监管转变。专车平台有望做大做强,而广大乘客也将能享受网络效应带来的便利。

专车是出租车的补充,需求呼唤多元化供给

专车应不应该合法化?这是一个自打专车“问世”以来,就一直在不断讨论的话题。不可否认,专车的火爆和受老百姓欢迎程度就已经说明了其市场需求。如此庞大的群体,如果能进行合法性引导,意义是巨大的。

程维介绍说,目前全国每天有相当多的人打不到车,出行市场供不应求。滴滴快的数据显示,目前在上海“滴滴打车”出租车平台上的平均日应答率只有50%出头,也就是说老百姓有近一半的打出租需求得不到满足。而就全国来说,滴滴快的平台出租车订单每天约300万单,专车订单超过300万单,相比国内每天3800万人次出租出行频次、8亿人次用车出行来说,还有很大的努力空间。

孙建平表示,地铁、公交、出租车、约租车、租赁车,要共同发展,合理规划,要达到整个交通系统的平衡。约租车、租赁车作为公共交通和巡游出租车的补充,也是市民的一种多元化选择。政府要通过精细管理,依规治理,科学梳理,让各种交通方式错位协同发展,各归其位、各显其能、发挥其应有作用,为市民出行带来便利。

程维表示,滴滴快的希望在一个平台上提供包括出租车、专车、顺风车、巴士等各种交通工具让用户选择,满足他们的出行需求。专车不但不会“消灭”出租车,还会推动出租行业的进步。滴滴快的相信建设性创新更适合中国,他们更愿意采取“渐进式改革”的方式,最大程度尊重历史、平衡各方利益。

正如程维所言,在过去一段时间,滴滴快的同样也在和包括出租车公司在内的各方尝试摸索,通过市场化和互联网的手段帮助出租车提高效率和收入。比如滴滴快的和上海共建试点的海鸥服务社,通过提供服务来管理出租车司机,平衡各方面利益,取消“份子钱”,以及通过系统派送订单,帮助出租车司机提升运营效率,提高收入。

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【编辑:陈燕】