10月10日，刚刚通过教育部审批的南京信息工程大学雷丁学院举行了开学典礼。至此，我省中外合作办学项目总数达到333个，占全国总量的16%，居全国第一。

中外合作办学项目在我省越来越多，然而，近年来招生却频频遇冷，如何打破“学校越建越多、学生越招越难”的怪圈，引起了业界的关注。

“混血大学”数量全国第一

南京信息工程大学雷丁学院和南京理工大学中法工程师学院，是经教育部批准成立的我省首批中外合作本科二级学院。加上已有的昆山杜克大学、西交利物浦大学、东南大学—蒙纳士大学苏州联合研究生院、中国人民大学中法学院，以及已申报待批的江苏师范大学中俄学院，江苏中外合作高等教育机构已达到7所。

省内各高校申办中外合作二级学院的热情仍在膨胀。省教育厅国际交流与合作处处长林跃介绍，目前还有3-4个学校正在申请设立中外合作二级学院。未来一段时间，二级学院将成为我省中外合作办学的一个新模式。根据教育厅相关统计，全省现有333个中外合作办学机构和项目中，承担高等学历学位教育的中外合作办学机构和项目有298个。

一位招生专家告诉记者，一段时间以来，中外合作办学因其录取分数较普通大学偏低，成为部分学生上本科的一道捷径。

丰厚的收入也是高校对中外合作办学项目趋之若鹜的原因。据调查，中外合作办学项目学费一般是普通学校的四到六倍。比如，江苏科技大学中澳合作办学项目学费标准是1.92万元/学年，苏州大学合作办学项目学费2.16万元/学年，中国人民大学中法学院学费是6万/学年。不仅如此，中外合作办学的学费还逐年上涨，有学校一年间就从3万元涨到4万元，涨幅高达33%。

层次不高招生遇冷

中外“混血大学”遍地开花，但在近年的本科招生中，却频频遭到考生冷遇。今年高考招生中，许多热门本一、本二学校的缺额基本都是中外合作办学专业；在高职高专的中外合作办学项目中，1/3的生源需要征平。

“江苏的中外合作学院大多层次不高，实在没办法了才会考虑。”今年6月参加高考的无锡考生家长王小利这样告诉记者。他的想法在家长中颇有代表性。

据了解，目前我省合作办学的外方对口高校，合作水平层次还比较低，国际一流高校仅占10%。相当多的办学机构没有完整的、针对性的教学大纲，外方师资配备不足，学生就业竞争力难以达到学生和家长预期。省教育主管部门坦言，中外合作办学条例在我省实施已有12年，但中外合作大学一直没能得到社会全面认可，学生和家长对优质国际化教育的渴求还远远没有得到满足。

“目前国内中外合作办学机构还没有真正形成自己独特的质量和品牌，多数沦为普通高校的附庸或复制品。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇直言。

分数低、学费高、层次低、招生难，中外合作办学由此陷入一个怪圈。

提高水准纳入国际主流

扭转中外合作办学的囧境，出路在于提高办学水平。前不久，省教育厅出台了《高校中外合作办学申请指南》，首次提出，申报中外合作办学机构的中方原则上为985、211等重点高校，外方高校原则上应为世界排名前200位的大学或学科专业排名世界前100位的高校。此外，《指南》还要求中外合作项目开设专业要为“国家急需、薄弱和空白的学科领域。”

林跃认为，提高中外合作办学的认可度，必须坚持全过程的高标准。“首先起点要高，不能一味降分录取，通过奖学金、助学金去支持最好的学生。在培养过程中，要有量化可比的标准，比如，引进的外籍教授到底好在哪里？就业率、升学率的产出怎样？都要有硬性的、社会可评价的衡量标准。”

南信大雷丁学院院长郑有飞认为，合作办学引进的课程体系必须严格甄选，更要结合国情加强原创开发。苏州大学国际合作交流处处长黄兴表示，学校最核心的资源是师资，教师尤其是外籍教师如何评估与考核，是今后需要解决的关键问题。

中外合作办学的核心竞争力是国际化。位于苏州的西交利物浦大学引入了国际上最严格的教学质量评估体系和升级制度，每学年学生考试不及格率都在10%左右；学生每门功课只有一次补考机会，补考不及格就要留级。这种“严进严出”的制度保证了教学质量，也让学校在社会上赢得了口碑。

“中外合作大学要突围，不能仅仅停留在引进国际名校课程和教师，更应该引进国际先进的教学质量体系和管理体系，并加以吸收再创新”。熊丙奇建议，应赋予这些大学更多的自主办学权，引进国际上成熟的自由申请入学、学分制、大学转学等制度，在此基础上办出自身特点，真正纳入国际化教育主流。

本报记者杨频萍马薇

原标题:我省新增两所中外合作学院，项目总数全国居首—— 招生遇冷，“混血”大学如何突围