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杭州湖滨公园"降噪令"推行2天 平均降噪达10多分贝
稿源: 浙江在线-钱江晚报  | 2015-10-13 11:21:40

住在美丽的西湖边,杭州人常常有“最具幸福感”的感受,于是就想要到西湖边来歌咏、来抒发语言不能表达的美好,所以啊,湖滨二公园至五公园长五百米、宽六七米的沿湖步行道,吸引了27组民间自发表演队伍。

一来二去,这里逐渐变成了“好声音”攀比区,音量越飚越响。去年湖滨管理处收到40多件噪音投诉,并被杭州市政府勒令整改——降噪音。

10月11日,湖滨景区管理办公室开始对湖滨公园市民自发性活动的噪音实施严管,要求如下:严禁携带大功率高音喇叭和话筒等扩音设备进入,其他设备音量必须控制在70分贝以下。

杨阿姨们的大音箱被暂扣了

22辆电瓶车被堵在二公园前

昨天下午13时左右,钱报记者从湖滨三公园(音乐喷泉)往二公园(地面有南宋临安省城图浮雕)走去,一路数了数,共有六七处“声音源”,多的七八人轮流表演,少的1个人唱“独角戏”,他们大都拉着大音箱唱歌,民乐《马兰花》、《我的九寨》等等,钻进耳朵里的声音的确比前段时间柔和了很多。

而在省城图南侧的大树下,大约2平方米大的空地,是西湖电瓶游览车的必经弯道,行人道宽度只有5米左右,此刻这边里三层外三层,市民游客围着“地图歌友队”和湖滨管理处的管理人员们看热闹。

因反复劝导无效,大音箱被暂扣了,领歌的杨阿姨很生气,在其他人的鼓动下,她带头拦住了一辆电瓶游览车,于是导致了后面的22辆电瓶车都被堵了,一堵就是将近半个多小时。毛估估,电瓶车上总计有200多位游客,被堵住的游客也有点生气了,数落杨阿姨:“阿姨想怎样啊?我们晚上还要赶飞机呢。”

杨阿姨年约50,短发干练,经常和10多位歌友在省城图前南侧的大树下轮流唱歌。杨阿姨说,周一到周五,13点到15点30分,他们都在这里唱歌,“我们讲道理的。双休日游客多时,我们让让,不来唱歌的。”

不过,对于换地方、调低音量这个问题,一开始杨阿姨有点想不通。“我们在这里8年多了,从开始的5个人到现在的16个人,大家对这里是有感情的。而且来听我们唱歌的人都认准这个位置。调低了音量很多人听不到啊。”经过近半个小时的劝解,杨阿姨退让了一步:“我们以后还在这个位置。”

杨阿姨歌唱队原音量90多分贝,昨日下午2时,降低到85分贝。

2天严管,平均降噪10多分贝

八成多表演者对降噪表示理解

昨日下午2时左右,钱报记者用分贝仪在湖滨公园测了一下。

省城图北侧,几个大伯大妈齐声合唱《歌唱祖国》,85分贝;邮电路和东坡路交叉口来往的车辆,76分贝;相对比较安静的游览区,75分贝……2天严管,平均降噪10多分贝。

“二公园到五公园,一共27组民间表演队。二公园、五公园基本以吹拉弹唱为主,四公园以魔术和歌舞为主。而二公园的省城图、湖滨晴雨、李泌引水和二公园一个小商店的周边,是表演最集中的,占总数的70%。”湖滨管理处工作人员说,其实,从今年8月开始,他们就对湖滨公园内实施“降噪令”做了摸底工作和准备工作。“85%的表演队都对湖滨降噪工作表示支持,只有三四组歌友还需要进一步沟通。”湖滨管理处工作人员说。

“他们辛苦也真是辛苦的,我们知道的,”湖滨自发表演者们跟记者摊摊手,“不过70分贝嘛,呵呵。”

老杭州段大伯已经80岁了,只要不下雨,他都要骑着四轮车,和92岁的姐夫从卖鱼桥来湖滨公园逛逛。在他看来,公园里面的吹拉弹唱已经是几十年的老传统了,让大家换地方或者控制音量,老杭州们实在是一下子难以接受:“年轻时工厂里工作,噪音比这个大得多;现在年龄大了,更加需要大声。”

那么,音量必须控制在70分贝以下,依据是什么?

根据2014年4月杭州市环保局印发的《杭州市主城区声环境功能区划分方案》,湖滨公园所在区块为1类声环境功能区。而国家《GB3096-2008声环境质量标准》规定:1类声环境功能区昼间环境噪声限值55分贝,夜间限值45分贝。

“但是,湖滨公园是一个特殊的位置。这里除了歌声、乐器声,还有来来往往的车辆。湖滨管理处目前设定了70分贝的标准,希望站在每一个立场的市民游客,可以尽量接受这个折中的标准。”湖滨管理处工作人员说。

管理者的表达,可以萌一点

浙江大学旅游学院院长周玲强认为,湖滨管理处实行的降噪措施合理可行:“湖滨公园是一个开放的场所,公共空间内,不仅仅有喜爱唱歌跳舞的人,也有好静的市民,尽量不对他人造成影响,这是一个公共道德问题。”

不过,怎么管,大有讲究。

首先,要让市民理解,降噪不是不能继续唱歌,而是把声音控制在一定分贝以下。其次,管理者尽量不要将表演者和听众放在两个对立面。

具体怎么做呢?

比如,9月底,湖滨公园曾竖起4块签名墙,初衷是预热宣传、获得理解。但是,签名墙上的文字却略显生硬。最上面两行大字:“杭州市环境噪声管理条例第三十五条:禁止在公园使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的音响器材。”这样的行文方式,先说“禁止”,又说“噪声”,换位思考,表演者阅读后应该不会开心。

如果换一个顺序,或换一种表达方式,先说“您的歌声非常优美,只是能否为喜爱安静的TA调小音量?”,而把“禁止”这句条例文字放在最后,并且用小字。相信大家心里反而会映射出一个大大的“懂”字来。

另外,也可以打出“噪音伤害听力”的口号,甚至用上小松鼠害怕噪音的漫画,来表达另一个观点——其实面对噪音,表演者和听众都是受害者。

浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华同样对降噪措施表示认同,”其实老年朋友们在西湖边唱歌、拉曲的娱乐活动,不失为一道独特的城市风景线,但是在湖滨公园这样一个游人如织并且通道狭窄的地方,如果把声音放低,用清唱越剧等形式,也许反而能增添西湖的韵味和魅力。”

【编辑:陈燕】