浙江在线12月02日讯（今日早报记者 李攀）“动动手指不费事，点滴爱心汇成河”，乘着“互联网+”的东风，“互联网+慈善”的模式在慈善领域异军突起，一条微信、微博，也能迸发出惊人的能量。

但网络世界的便利和虚拟，也让慈善遇到了诸多前所未有的问题和困境。

昨天，记者从浙江省新闻办举办的发布会上获悉，12月20日，《浙江省人民政府关于加快推进慈善事业发展的实施意见》将正式施行，这是首个以省政府名义出台的指导、促进慈善事业发展的政策文件。《实施意见》明确在法律框架内，积极稳妥发展“互联网+慈善”，探索慈善发展新路径，同时，多方面着手提升“网络慈善”透明度和公信力。

网络慈善如何更透明？

今年7月，南京一位父亲因女儿身患罕见疾病在网上向社会发起求助，收到社会捐款总计600多万元。就在他携女赴美就医前，剧情却发生了大反转，有人质疑其骗捐，有人质疑其滥用捐款，还有人要求退捐，甚至有网友拨打政府热线要求对这笔善款进行监管，并要求公安机关介入。

这起让爱心遭遇窘境的事件不是个案。

求助信息是否属实？爱心捐款用在哪里？善款结余又该如何处置？由于缺乏有效的监管，“互联网慈善”一次又一次被拖入了争议的漩涡。

在昨天的发布会上，浙江省民政厅副巡视员、省慈善总会副会长李刚在答记者问时说，随着互联网的快速发展，慈善事业也迎来一个新阶段。首先，慈善氛围更浓，行善途径更便捷，手机上轻轻一点，就可以送出一份善意；其次，对求助者来说，有更多的方式、渠道向社会寻求帮扶。

“一人有难，各方支援，互联网慈善产生的正面效应应当得到认可。”李刚说。

而此次出台的《实施意见》中，明确提出发挥网络捐赠技术优势，借助移动信息网络和各类即时通讯软件，方便人们开展慈善活动。在法律框架内，积极稳妥地发展“互联网+慈善”。

“接下来，要做的就是如何让网络慈善健康持续发展下去，让爱心更加透明，在这方面，《实施意见》里也有了详细的规范举措。”李刚说。

《实施意见》中要求互联网、电视、报刊等信息服务提供者、电信运营商等，对利用其平台发起募捐活动的慈善组织和个人进行合法性验证，包括检验登记证书、募捐主体资格证明材料，确保网上慈善组织和个人信息客观真实、不出纰漏；另一方面要加强对网上募集资金的全过程监管，对于网上募集资金，应纳入统一管理，通过审计及社会监督等，确保资慈善资金“阳光运行”。

违法违规同样将被追责

据了解，今年10月30日，《中华人民共和国慈善法(草案)》首次提请全国人大常委会审议。

草案规定：不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐。有专家认为，这主要是考虑到自然人开展网络募捐，信息真伪难以辨别，及剩余财产归属等问题。

根据有关规定，有求助需求的个人可以通过和具有公募资格的慈善机构进行合作，合理监督善款的使用。

为了提升这些慈善机构的公信力和透明度，规范公募行为，《实施意见》中提出将进一步建立健全责任追究制度。

对慈善组织的违法违规行为，按照“谁登记、谁管理”的原则，由批准登记的民政部门会同有关部门依法查处，并对慈善组织或其负责人的负面信用记录予以曝光。

对网络慈善违法违规行为，由发起的组织或个人住所地的民政部门会同有关部门查处。