专业化道路遇到各种“拦路虎”

　　尽管作用明显，各方也认识到了专职消防队在保障社会生活方面的积极作用，但在推进中仍然遇到不少难题。今年3月17日至22日，市政府组织编办、财政、安监、公安、人社等部门，分成三个组对全市66支专职消防队进行考核验收。

　　从检查情况来看，各级政府对此较为重视，在营房装备建设、资金投入、人员待遇等方面给予了一定的政策倾斜和充分保障。据统计，各地累计投入建设资金5900余万元，基本按要求完成了车辆器材装备配备。截至目前，66支专职消防队共有人员860余人，各类执勤消防车辆达到了101辆，器材装备1.6万余件(套)。

　　但一些部门缺乏重视、人员的综合业务素质有待提升，以及建设标准和管理机制需进一步完善，这几点是目前专职消防队建设面临的主要“拦路虎”。

　　据了解，有些地方政府仍然重经济效益、轻安全生产，消防工作“责任制”没有真正落实到基层末端，对于建设专职消防队的热情不高。经费、制度统统没保障，人员心不定、业务素质成问题，导致部分专职消防队成了“样子货”。

　　灭火及救援都需要很强的技术性，但有些地方是按照协辅警的待遇标准来招人，存在“人难招、留不住”等现象。此外，目前多数专职消防队员是属于“半路出家”或者兼职性质的，其专业性显然无法和“科班”出身的消防队员相提并论，综合业务素质有待提升。

　　此外，因为经验不足，一些地方在建队标准和管理机制落实上存在认识偏差。消防业务专业化较强，从接警开始，到通知人员准备出警，再到领取装备出发，就这么一个简单的过程，里面的学问可不少。若营房建设过于分散，接到报警，光领取装备就要来回跑很远的路，在一定程度上会影响处警效率。在全市33支混合建队的专职消防队中部分地方存在专兼职队员职责不明确等问题，在建、管、训、用方面没有形成有效制度，制约了队伍的专业化发展。

　　探索退役消防员加盟专职队机制

　　专职消防队的建设，如何才能破开难题，走上专业化的道路？有些走在前面的地方提供了一些经验。

　　据悉，余姚市政府立足“有专人干事、有营房场地、有经费保障、有器械装备、有管理制度”的“五有”目标，依托乡镇(街道)政府、消安办、村(社区)消防管理人员和社会单位管理人员，建立了以公安现役消防力量为主体、乡镇(街道)政府专职消防队为基础、乡镇(街道)联防联建队伍和微型消防站为补充的基层消防力量网络。

　　余姚市政府还组织相关人员专程赴嘉兴马桥街道学习考察对方的先进经验，并在小曹娥镇召开专职消防队建设现场推进会。截至目前，余姚已投入资金1230万元，建有13支专职消防队，21个消防工作站，专职消防队人员达到180人。余姚市政府充分发挥专职消防队布点多、涉面广、贴基层、熟情况等优势，广泛开展消防安全宣传教育、安全隐患排查、巡防检查等各种工作，有效稳定了基层火灾形势。

　　“余姚的成功经验对于解决专职消防队建设当中遇到的几大难题有积极作用。但是，技术性人才始终是关键。”市消防支队相关负责人介绍，针对这个问题，目前消防部门的解决之策是定期对专职消防队进行培训及演练，尽可能地提高其综合业务能力。不得不说的是，这项工作将是长期性的，“但现在急需的是专业性人才加入。”

　　在今年的全市两会上，就有人大代表提到这方面的问题：建议加大政府财政投入，加大改革力度，出台消防专职人员待遇指导意见，实行消防现役制和职业制相结合。现役消防部队的官兵可以通过国家的考试取得消防职业资格而进入职业消防队伍。

　　“现役军人充当消防力量，我国的这种消防体制是比较特殊的，有利有弊。有利的方面，人民子弟兵，始终把群众利益放在第一位；不利的方面，一旦退役，所学技能无用武之地。”市消防支队相关负责人说，如今大力推进专职消防队建设是大势所趋，那么能否形成通道，让退役消防官兵加入专职队呢？如此一来，一方面技术性人才缺乏的问题解决了，另一方面退役官兵能继续从事消防工作，并且长年累月坚持下去易成为消防专家，进而反哺目前的消防主力。

　　记者 王晓峰

　　通讯员 颜杰 孔胜周

编辑： 孙研