您当前的位置 : 中国宁波网  >  新闻中心  >  宁波新闻  >  时政·经济
让改革释放人才发展“红利” 宁波打造人才生态最优市
稿源: 宁波日报   2016-08-24 06:43:00报料热线:81850000
【专题】改革攻坚甬探索

宁波创业创新学院成立。(市委人才办供图)

洪茜茜制图

  如何让科技创新的“短板”变成“长板”?如何实现爬坡过坎的经济转型突围?

  在四明大地,一场关于人才发展体制机制的改革正在如火如荼地展开。出台极具吸引力的人才政策、搭建高层次的创新平台、引入市场的主体作用、全面推行“妈妈式”服务……频频出招的宁波,旨在打造放眼全国的人才生态最优市。

  穷则变,变则通,通则久;改革之后,人才发展的“红利”不断释放。

  据统计,目前宁波人才总量达192.1万人,其中中高级职称人才37万余人,海外高层次人才8000多人,自主申报入选国家、省“千人计划”分别为75人、198人,入选国家“万人计划”13人,有97个高端团队和333名海外高层次人才入选“3315计划”,在经济发展转型上发挥着重要作用。

  让人才对宁波“一见钟情”“日久生情”

  本报记者黄合通讯员勇祖轩

  关键词:政策扶持

  创新举措,集聚产业高端人才

  “在宁波创业创新,我们感觉信心满满。”“国千”专家鲍海明已在宁波待了整整11年,其创办的泰来环保已经顺利走出国门,拿下了数亿美元的海外订单。在他看来,宁波不仅有上下游配套产业链,有“一带一路”的输出优势,更有“3315计划”等好政策扶持。

  新材料、智能经济、生物医药、电子信息、能源环保、跨境电商、金融……近年来,面对国内外日益白热化的人才争夺战,我市始终从产业“短板”出发,面向经济社会发展主战场、产业创新主阵地,推出了一系列人才引育措施,大力汇聚以科学家、企业家、投资家、创客帮为主体,与产业发展高度契合的人才“新四军”。

  对新引进的海内外顶尖人才领衔的重大项目给予最高1亿元的资助,对政府、在甬高校和企业主导引进共建科研院所的建设经费、科研设备购置经费最高补助1亿元……去年8月,宁波率先推出人才发展新政策25条,计划今后五年市本级人才发展专项投入新增5亿元。而这样动辄数亿元的“大手笔”,也是宁波向四海英才捧出的满满诚意。

  这项被誉为宁波“含金量最高”的人才新政,实现了首次制订人才分类目录、首次实现新政加总规的融合、首次建立创业扶持的动态升级扩面机制等九个“首次”。目前,针对高端人才的“3315计划”深化实施意见、人才安家补助和购房补贴发放办法已经出台。

  与此同时,针对信息经济(电子商务)、港航物流、金融创投、文化体育、教育卫生、时尚创意、科技服务等城市发展急需的各类人才和团队,我市近期将出台“泛3315计划”意见,补齐人才结构短板。

  汇聚高端人才,聚焦产业转型。今年6月,我市成功举办第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会,不仅吸引了智能制造(机器人行业)领域国内外院士和知名专家、千人专家、海外人才等2200余人参会,更是推动地方政府以机器人产业作为发展智能经济的突破口,现场签约智能经济等领域人才科技项目20个,涉及金额200多亿元。

  关键词:高端平台

  搭建舞台,发挥人才虹吸效应

  中科院宁波材料所、兵科院宁波分院、麻省理工学院宁波(中国)供应链创新学院、复旦大学宁波研究院、西电产业园、浙江大学工研院、诺丁汉宁波新材料研究院、宁波中物激光与光电技术研究所、意大利CSMT(中国)中心……

  栽好梧桐树,方能引得凤凰来。针对知名高校少、大院大所少的短板,宁波在人才创新平台建设上持续加力,以新材料科技城和国际海洋生态科技城为支撑,“千人计划”产业园为抓手,专门出台了最高支持1亿元的引进共建科研院所政策,引进建设了一批具有影响力的高端平台,充分发挥人才的虹吸效应。

  在宁波中心城区的东北角,有一块寄予着宁波下一步产业转型发展希望的“人才航母”———新材料科技城。这里,是我市探索人才管理改革的试验平台、人才引领自主创新能力提升的核心平台,出台人才管理改革试验区专项政策,在财税、土地、金融、科技、职称、身份、户籍、医疗等11个方面先行先试,开创了不少“宁波经验”。如今,已集聚各类人才6万人,其中国家、省“千人计划”专家92人。

  在美丽的东海之滨,有一块寄予着宁波“一带一路”战略实践的沃土———国际海洋生态科技城,这里也将是我市海洋产业人才的集聚高地。目前,正在加快建设宁波海洋研究院、宁波大学梅山海洋科教园、海洋金融小镇等重点平台,985高校河海大学梅山研究生院、211高校对外经贸大学梅山校区将于近期落地,未来五年,这里将集聚国家级科研机构5家以上,基本建成国际知名的海洋科技创新示范区。

  搭起舞台,备好“干货”,才能吸引人才来此创业创新。近年来,我市抓住“千人计划”人才科研项目产业化、生产经营规模扩大等契机,在全市布点建设“千人计划”产业园,已建成余姚、宁海园区,大力引进和支持“千人计划”专家前来创业创新。其中,余姚园区聚焦新装备、新材料、新能源与节能等5大主导产业,已集聚国家、省“千人计划”专家43人、19人,累计注册项目71个、投产项目29个。

  集聚高端智力,方能发挥创新能量。通过与重点高校、科研院所、龙头企业共建分校、分院、分园等方式,加快建设院士工作站、学会服务站、博士后科研工作站等创新平台,宁波累计建成院士工作站87家、学会服务站13家、博士后科研工作站100家;全市引进共建各类创新平台400余个,实现人才科技创新与经济社会发展深度融合。

  关键词:市场作用

  投入“鲶鱼”,激发人才创业活力

  鼓励事业单位科研人员向企业一线流动,经本单位同意,人事关系5年内保留在原单位。

  打破人才激励“大锅饭”,鼓励科技人员“离岗创业”———对于长期埋头搞科研的高校、科研院所的科研人员来说,去年出台的这项市场化人才激励机制,无疑就像一枚“强心剂”,让尚在“身份”和“创业”之间徘徊的他们眼前一亮。

  据悉,为解决人才发展长期存在的体制机制问题,宁波充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,积极运用市场机制引才,引进市场主体共建创业载体,建立市场导向的人才聘用、激励制度,健全市场化人才管理体制,在一汪春水里投入“鲶鱼”,彻底激发人才创业创新的活力。

  人才选用,不再由政府“大包大揽”。今年,我市出台加快发展人力资源服务业实施意见,每年安排500万元资金,推动人力资源企业向“人才+资本+互联网”全生态链创投企业转型。在松动的土壤上,由社会力量建设运营的人才项目孵化平台拔节而生,累计建成市级以上孵化器26家,其中国家级8家、省级5家,已培育毕业企业1300余家,在孵企业近1700家,拥有“国千”专家26人、“省千”专家34人。

  人才评价,不再单看学历、职称。我市探索构建市场、用人主体、专业组织联动的多元评价模式,深化技能人才自主评价,推进企业职称自主评价和技能人才自主评价试点,建立健全政府主导、企业自主、行业协会参与的多元化人才评价机制,在32家企业开展工程师自主评审、授权2个行业协会自主开展中级职称评审,在3200余家企业开展技能人才自主评价。

  人才激励,不再成为无解的烦恼。为了加快产学研之间转化,我市专门设立1亿元科技成果转化基金,支持科研人员转化科技成果,提高科研人员科技成果转化收益。

  关键词:配套服务

  “妈妈式”服务,提升留才软环境

  “无论是人才招聘,还是日常服务,我们感到了来自政府的关怀。”2013年,39岁的海归博士楼军龙回到鄞州,创办了宁波量化硅谷投资管理有限公司。今年3月,宁波赴香港专题举办2016宁波·香港高端专业人才合作与发展对接洽谈会,着力破解我市金融人才不足的现状。楼军龙在活动中成功找到了4名优秀的宁波籍人才,让自己的企业“如虎添翼”。

  如何帮助人才企业跨越成长发展的“达尔文之海”?在宁波,“妈妈式”服务为众多来甬创业创新的高层次人才津津乐道。2014年,宁波组建运行了由25家市级部门联合、市县乡三级联动的高层次人才创业创新服务联盟,为人才提供一站式服务,截至目前已提供人才服务近万人次。

  变被动为主动,服务必须“私人订制”。针对人才创办企业个性化困难,我市组建了“助创专员”队伍,为人才企业提供“一对一”和组团式跟踪服务;针对专业人才引进难问题,实施了“3315计划”企业人力资源管理整体提升方案,联合全球知名人力资源咨询公司开设人力资源领导力工作坊,帮助提升人力资源管理能力;针对人才项目融资难问题,成立了海邦基金、天使基金、创投基金,组建“才·富”公社和基金,在高层次人才和民营资本、投资机构等资源要素之间搭建起合作“桥梁”,助推人才与资本融合发展。

  不仅“扶上马”,还要“送全程”。为了提升人才发展成长服务的持续度,宁波通过建设创业创新学院、股权交易中心,发展天使投资、风险投资和科技信贷融资,布局建设各类众创空间、孵化器、加速器,为人才提供持续性的服务保障。

  与此同时,宁波实施以住房、家庭、健康为重点的“3H(Housing、Home、Health)工程”,解决人才在住房保障、医疗待遇、子女入学、家属就业、户籍管理等方面的困难和问题。近年来安排人才房1.2万余套,发放安家补助、住房补贴超2亿元。

编辑: 陈晓怡

让改革释放人才发展“红利” 宁波打造人才生态最优市

稿源: 宁波日报 2016-08-24 06:43:00

宁波创业创新学院成立。(市委人才办供图)

洪茜茜制图

  如何让科技创新的“短板”变成“长板”?如何实现爬坡过坎的经济转型突围?

  在四明大地,一场关于人才发展体制机制的改革正在如火如荼地展开。出台极具吸引力的人才政策、搭建高层次的创新平台、引入市场的主体作用、全面推行“妈妈式”服务……频频出招的宁波,旨在打造放眼全国的人才生态最优市。

  穷则变,变则通,通则久;改革之后,人才发展的“红利”不断释放。

  据统计,目前宁波人才总量达192.1万人,其中中高级职称人才37万余人,海外高层次人才8000多人,自主申报入选国家、省“千人计划”分别为75人、198人,入选国家“万人计划”13人,有97个高端团队和333名海外高层次人才入选“3315计划”,在经济发展转型上发挥着重要作用。

  让人才对宁波“一见钟情”“日久生情”

  本报记者黄合通讯员勇祖轩

  关键词:政策扶持

  创新举措,集聚产业高端人才

  “在宁波创业创新,我们感觉信心满满。”“国千”专家鲍海明已在宁波待了整整11年,其创办的泰来环保已经顺利走出国门,拿下了数亿美元的海外订单。在他看来,宁波不仅有上下游配套产业链,有“一带一路”的输出优势,更有“3315计划”等好政策扶持。

  新材料、智能经济、生物医药、电子信息、能源环保、跨境电商、金融……近年来,面对国内外日益白热化的人才争夺战,我市始终从产业“短板”出发,面向经济社会发展主战场、产业创新主阵地,推出了一系列人才引育措施,大力汇聚以科学家、企业家、投资家、创客帮为主体,与产业发展高度契合的人才“新四军”。

  对新引进的海内外顶尖人才领衔的重大项目给予最高1亿元的资助,对政府、在甬高校和企业主导引进共建科研院所的建设经费、科研设备购置经费最高补助1亿元……去年8月,宁波率先推出人才发展新政策25条,计划今后五年市本级人才发展专项投入新增5亿元。而这样动辄数亿元的“大手笔”,也是宁波向四海英才捧出的满满诚意。

  这项被誉为宁波“含金量最高”的人才新政,实现了首次制订人才分类目录、首次实现新政加总规的融合、首次建立创业扶持的动态升级扩面机制等九个“首次”。目前,针对高端人才的“3315计划”深化实施意见、人才安家补助和购房补贴发放办法已经出台。

  与此同时,针对信息经济(电子商务)、港航物流、金融创投、文化体育、教育卫生、时尚创意、科技服务等城市发展急需的各类人才和团队,我市近期将出台“泛3315计划”意见,补齐人才结构短板。

  汇聚高端人才,聚焦产业转型。今年6月,我市成功举办第三届中国机器人峰会暨全球海归千人宁波峰会,不仅吸引了智能制造(机器人行业)领域国内外院士和知名专家、千人专家、海外人才等2200余人参会,更是推动地方政府以机器人产业作为发展智能经济的突破口,现场签约智能经济等领域人才科技项目20个,涉及金额200多亿元。

  关键词:高端平台

  搭建舞台,发挥人才虹吸效应

  中科院宁波材料所、兵科院宁波分院、麻省理工学院宁波(中国)供应链创新学院、复旦大学宁波研究院、西电产业园、浙江大学工研院、诺丁汉宁波新材料研究院、宁波中物激光与光电技术研究所、意大利CSMT(中国)中心……

  栽好梧桐树,方能引得凤凰来。针对知名高校少、大院大所少的短板,宁波在人才创新平台建设上持续加力,以新材料科技城和国际海洋生态科技城为支撑,“千人计划”产业园为抓手,专门出台了最高支持1亿元的引进共建科研院所政策,引进建设了一批具有影响力的高端平台,充分发挥人才的虹吸效应。

  在宁波中心城区的东北角,有一块寄予着宁波下一步产业转型发展希望的“人才航母”———新材料科技城。这里,是我市探索人才管理改革的试验平台、人才引领自主创新能力提升的核心平台,出台人才管理改革试验区专项政策,在财税、土地、金融、科技、职称、身份、户籍、医疗等11个方面先行先试,开创了不少“宁波经验”。如今,已集聚各类人才6万人,其中国家、省“千人计划”专家92人。

  在美丽的东海之滨,有一块寄予着宁波“一带一路”战略实践的沃土———国际海洋生态科技城,这里也将是我市海洋产业人才的集聚高地。目前,正在加快建设宁波海洋研究院、宁波大学梅山海洋科教园、海洋金融小镇等重点平台,985高校河海大学梅山研究生院、211高校对外经贸大学梅山校区将于近期落地,未来五年,这里将集聚国家级科研机构5家以上,基本建成国际知名的海洋科技创新示范区。

  搭起舞台,备好“干货”,才能吸引人才来此创业创新。近年来,我市抓住“千人计划”人才科研项目产业化、生产经营规模扩大等契机,在全市布点建设“千人计划”产业园,已建成余姚、宁海园区,大力引进和支持“千人计划”专家前来创业创新。其中,余姚园区聚焦新装备、新材料、新能源与节能等5大主导产业,已集聚国家、省“千人计划”专家43人、19人,累计注册项目71个、投产项目29个。

  集聚高端智力,方能发挥创新能量。通过与重点高校、科研院所、龙头企业共建分校、分院、分园等方式,加快建设院士工作站、学会服务站、博士后科研工作站等创新平台,宁波累计建成院士工作站87家、学会服务站13家、博士后科研工作站100家;全市引进共建各类创新平台400余个,实现人才科技创新与经济社会发展深度融合。

  关键词:市场作用

  投入“鲶鱼”,激发人才创业活力

  鼓励事业单位科研人员向企业一线流动,经本单位同意,人事关系5年内保留在原单位。

  打破人才激励“大锅饭”,鼓励科技人员“离岗创业”———对于长期埋头搞科研的高校、科研院所的科研人员来说,去年出台的这项市场化人才激励机制,无疑就像一枚“强心剂”,让尚在“身份”和“创业”之间徘徊的他们眼前一亮。

  据悉,为解决人才发展长期存在的体制机制问题,宁波充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,积极运用市场机制引才,引进市场主体共建创业载体,建立市场导向的人才聘用、激励制度,健全市场化人才管理体制,在一汪春水里投入“鲶鱼”,彻底激发人才创业创新的活力。

  人才选用,不再由政府“大包大揽”。今年,我市出台加快发展人力资源服务业实施意见,每年安排500万元资金,推动人力资源企业向“人才+资本+互联网”全生态链创投企业转型。在松动的土壤上,由社会力量建设运营的人才项目孵化平台拔节而生,累计建成市级以上孵化器26家,其中国家级8家、省级5家,已培育毕业企业1300余家,在孵企业近1700家,拥有“国千”专家26人、“省千”专家34人。

  人才评价,不再单看学历、职称。我市探索构建市场、用人主体、专业组织联动的多元评价模式,深化技能人才自主评价,推进企业职称自主评价和技能人才自主评价试点,建立健全政府主导、企业自主、行业协会参与的多元化人才评价机制,在32家企业开展工程师自主评审、授权2个行业协会自主开展中级职称评审,在3200余家企业开展技能人才自主评价。

  人才激励,不再成为无解的烦恼。为了加快产学研之间转化,我市专门设立1亿元科技成果转化基金,支持科研人员转化科技成果,提高科研人员科技成果转化收益。

  关键词:配套服务

  “妈妈式”服务,提升留才软环境

  “无论是人才招聘,还是日常服务,我们感到了来自政府的关怀。”2013年,39岁的海归博士楼军龙回到鄞州,创办了宁波量化硅谷投资管理有限公司。今年3月,宁波赴香港专题举办2016宁波·香港高端专业人才合作与发展对接洽谈会,着力破解我市金融人才不足的现状。楼军龙在活动中成功找到了4名优秀的宁波籍人才,让自己的企业“如虎添翼”。

  如何帮助人才企业跨越成长发展的“达尔文之海”?在宁波,“妈妈式”服务为众多来甬创业创新的高层次人才津津乐道。2014年,宁波组建运行了由25家市级部门联合、市县乡三级联动的高层次人才创业创新服务联盟,为人才提供一站式服务,截至目前已提供人才服务近万人次。

  变被动为主动,服务必须“私人订制”。针对人才创办企业个性化困难,我市组建了“助创专员”队伍,为人才企业提供“一对一”和组团式跟踪服务;针对专业人才引进难问题,实施了“3315计划”企业人力资源管理整体提升方案,联合全球知名人力资源咨询公司开设人力资源领导力工作坊,帮助提升人力资源管理能力;针对人才项目融资难问题,成立了海邦基金、天使基金、创投基金,组建“才·富”公社和基金,在高层次人才和民营资本、投资机构等资源要素之间搭建起合作“桥梁”,助推人才与资本融合发展。

  不仅“扶上马”,还要“送全程”。为了提升人才发展成长服务的持续度,宁波通过建设创业创新学院、股权交易中心,发展天使投资、风险投资和科技信贷融资,布局建设各类众创空间、孵化器、加速器,为人才提供持续性的服务保障。

  与此同时,宁波实施以住房、家庭、健康为重点的“3H(Housing、Home、Health)工程”,解决人才在住房保障、医疗待遇、子女入学、家属就业、户籍管理等方面的困难和问题。近年来安排人才房1.2万余套,发放安家补助、住房补贴超2亿元。

编辑: 陈晓怡