揭秘：保险创新国家为何将“绣球”抛给宁波？-新闻中心-中国宁波网

　　今天(10月31日)下午，推进宁波国家保险创新综合试验区新闻发布会在我市举行。继温州金改、台州小微金改之后，宁波保险创新综合试验区获国务院批准，成为我省又一个国家级战略举措。

　　揭秘：国家为啥选择在宁波设立试验区？

　　经过30多年的快速发展，我国的保费收入已跃居世界前列，但保险深度、保险密度与发达国家和世界平均水平相比还有较大差距，需要选择条件相对较好的地区先行先试，为全国保险业的创新发展积累经验、提供借鉴。

　　最终，国家将这个“绣球”抛给了宁波。

　　近年来，宁波在全面推进示范区建设和保险创新各项工作，巨灾保险、医疗事故责任保险、居民住房综合保险、小额贷款保证保险、食品安全责任保险、农村保险互助社等一批创新做法走在全国前列，形成了诸多“宁波经验”、“宁波模式”、“宁波解法”，在服务经济社会发展等方面取得明显成效。

　　中国保监会发改部副主任、巡视员何肖锋披露，试验区建设的主要目标是：通过开展保险创新综合试验，力争用3-5年时间，推进保险业创新驱动发展取得新成效，初步建立起市场体系完善、服务领域广泛、具有较强创新能力和综合竞争力、与宁波经济社会发展水平相适应的现代保险服务业，服务全面建设更高水平小康社会取得新进展、推动社会治理体系和治理能力现代化实现新突破、促进经济提质增效升级再上新台阶，为全国保险业服务经济社会发展提供可复制、可推广的经验。

　　从六方面推进和开展创新

　　肖锋介绍，推进示范区建设，接下来将着力从六方面推进和开展创新。

　　一是扩大保险服务领域，构筑保险民生保障网。着力在商业养老保险、多样化健康保险服务、巨灾保险、城镇居民住房综合保险等领域加大探索力度。

　　二是拓展保险服务内容，完善社会治理体系。针对食品安全、医疗、环境保护、校园安全等社会公众关切的领域，加快发展各类责任保险；健全商业保险与社会保险合作机制，推动大病保险、商业健康保险、社会治安保险、社区综合保险等发展，运用保险机制创新公共服务提供方式。

　　三是加强保险服务供给，促进经济提质增效升级。具体包括：创新保险资金运用方式；大力发展服务“双创”保险业务；加快发展小微企业保险；推广出口信用险和国内贸易信用险。

　　四是延伸保险服务链条，促进新农村建设。具体包括：丰富“三农”保险产品体系；稳步发展农村互助合作保险。

　　五是营造最佳环境，促进保险资源集聚高效利用。具体包括：加快保险创新步伐；培育发展创新型保险机构；打造保险创新产业园；加强保险信用体系建设。

　　六是提高保险国际化水平，服务国家重大战略。具体包括：大力发展国际保险业务；推动国际保险交流与合作。

　　出身高大上，常被树为榜样

　　接下来，保监会将把宁波保险创新综合试验区建设纳入推进行业全面深化改革的重点工作，保监会和浙江省政府、宁波市政府共同成立工作领导小组，具体指导宁波保险创新工作，讨论保险创新试验方案，考核、评估创新试验工作。保监会项俊波主席和浙江省车俊省长将共同担任领导小组组长。26个省级部门主要负责人为成员，宁波市成立了实施小组。

　　保监会全力支持宁波保险产业园建设。保监会同意与宁波市共建保险创新产业园。保监会同意并支持宁波建设中国保险博物馆、风险实验室等行业平台，希望通过保险创新产业园的打造以及相关平台的建设，进一步推动引领保险行业的创新发展。

　　保监会原则同意明年上半年在宁波举办首届“中国保险创新论坛”，目前相关准备工作正在推进中。希望能够把论坛打造成为汇聚行业智慧、推动国际交流合作、促进行业发展的“保险达沃斯”。

　　保监会支持宁波市充分发挥国家保险创新试验区的示范作用，按照“全域保险”和“全产业链”路径，统筹推进保险服务经济社会发展工作，支持宁波在保险业“十三五”规划所列明的重点探索领域和“社保商办”、“税延养老”等重大保险创新领域先行先试，为全国示范探路。试验区建设实际需要，将探索在宁波试行区域性保险产品注册制。

　　“五二一”总体思路已经敲定，保险创新产业园明天揭牌

　　据了解，宁波建设国家保险创新试验区“五二一”的总体思路(即五个目标、两“全”路径和一个主阵地)为五个目标：使宁波成为保险促进社会治理现代化的创新高地和范式推广区、撬动保险业供给侧结构性改革的有力支点以及保险界创新和国际交流合作的聚焦点，使保险成为带动宁波经济转型发展的新引擎，成为宁波全面小康社会建设的重要支柱。

　　两“全”路径：即“全域保险”理念和保险全产业链。建设“保险型城市”，加快保险业与养老、长期护理、汽车、健康、互联网、制造业等相关产业的融合发展。

　　“一个主阵地”：就是把保险创新产业园作为宁波建设国家保险创新试验区的关键环节和重要抓手。产业园将按照开放式、内涵式、集约式建设理念，构建“一核多点”的空间格局。明天试验区推进大会上，宁波保险创新产业园区将进行授牌。

　　早前报道(14:00)

　　打造“保险模范之城”！推进宁波国家保险创新试验区新闻发布会举行

　　甬派客户端记者黄银凤实习记者陈姣

宁波发力打造“保险模范之城”。今天(10月31日)下午，推进宁波国家保险创新综合试验区新闻发布会在我市举行。

　　宁波有160多年的保险业发展历史，是我国保险业发展最早的城市之一，曾经创造了中国保险业的“两个第一”——1854年，宁波商人签署了中国历史上第一份航海保险合同、19世纪末20世纪初，朱葆三、卢绪章等“宁波帮”创办了中国第一批民族保险公司。

　　近年来，宁波保险业发展取得了长足进步。主要有三个特点：一是发展速度快。2015年全市保费收入达到228亿元，近10年年均增长超过15%；资产总额超过500亿元，是2010年的2.5倍；从业人员超过2.9万人，保险业成为宁波市国民经济发展最快的行业之一。二是服务能力强。截至2015年末，全市有市场主体58家、服务网点近600个，保险密度和保险深度分别达到2970元和2.8%，高于全国平均水平。三是社会保障水平高。“十二五”期间，宁波保险业累计提供风险保障36.55万亿元，赔付417.65亿元。

　　2014年7月，宁波获批成为全国首个“会省市共建”的保险创新综合示范区，也成为落实保险新“国十条”的先行区。保险创新综合示范区建设的启动，给宁波保险业发展带来了历史性契机和强大动力。2015年我市提出要打造示范区的升级版——创建国家保险创新综合试验区。

　　今年6月17日，保监会发布消息，国务院正式批复，同意宁波建设国家保险创新综合试验区，这不但是全国首个经国务院批复的国家级保险创新试验区，也是宁波市首个国家级金融改革试验区。

　　宁波获批国家保险创新试验区，不仅从国家争取到了一块“金字招牌”，而且第一次使宁波的金融改革创新上升为国家战略。试验区获批前后，已有多家央企、大型民企或金融机构表达到宁波设立保险法人机构意向。记者黄银凤实习记者陈姣

编辑： 崔燕