治理有门道乡风更和谐-新闻中心-中国宁波网

　　浙江在线5月9日讯(浙江在线记者许雅文)乡村的变化，每天都在上演；基层的治理，正在不断演进。基层矛盾怎样化解，“美丽乡村”如何建设？近年来，各地因地制宜，积极探索乡村治理方式，为改善农村风气、构建和美乡风提供了方法与思路。

　　宁波：建设“四个平台”

　　推行智慧治理

　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的指导意见》，省编办统一部署，制定下发《乡镇(街道)“四个平台”建设工作导则》，指导、组织全省各地推进“四个平台”建设。

　　宁波紧扣上级部门改革要求，总结近年来开展基层社会治理经验做法，并结合实际，勇于探索，开展集成创新，建设乡镇(街道)“四个平台”，努力形成富有宁波特色的基层治理体系。

　　其中，综治工作平台主要发挥乡镇(街道)社会服务管理中心的综合协调作用，依托乡镇(街道)综合治理办公室，统筹司法所、人武部、信访和公安派出所、检察室、法庭等工作力量，形成统一的乡镇(街道)综治工作平台，承担基层综合治理、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、禁毒戒毒、司法调解、反邪教和流动人口服务管理等工作。

　　市场监管平台依托乡镇(街道)食品安全委员会办公室，统筹加强与乡镇(街道)市场监管所和农业、卫生等机构的协作联动，维护市场秩序，改善营商环境，保障经济主体正常开展活动，形成统一的乡镇(街道)市场监管平台，承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法功能。

　　综合执法平台依托乡镇(街道)综合行政执法中队(综合行政执法办公室)，统筹乡镇(街道)安监、环保、村镇建设等机构以及职能部门派驻机构的执法力量，形成统一的乡镇(街道)综合执法平台，承担一线日常执法巡查和现场监管功能，加强行政执法协调指挥，完善协作配合机制，依托浙江政务服务网建立统一的行政执法信息平台。

　　便民服务平台依托乡镇(街道)便民服务中心，统筹加强相关基层站所及家政、养老、志愿者等社会服务组织的协作联动，形成统一的便民服务平台，承担基层各类公共服务和便民服务功能，切实办好乡镇(街道)便民(服务)大厅、村(社区)便民服务中心，着力推进一窗受理、协同办理、限时办结，加快推动“互联网+政务服务”。

　　桐乡：首创“三治合一”

　　群众自我管理

　　2013年，桐乡在高桥镇率先试点“三治合一”(法治、德治、自治)工作，建立百姓参政团开门让百姓参政议政，发展百事服务团发动群众服务群众，成立道德评判团把是非曲直交公众评判。

　　随着高桥镇试点成功展开，“三治合一”在桐乡市也得到推广，每个地方还根据各自的特点对高桥模式因地制宜进行创新——

　　凤鸣街道组建了覆盖全街道的“三团一站”，在原来的百姓参政团、道德评判团、百事服务团基础上，增添了村民法治驿站；

　　梧桐街道环南社区也不落人后，亮出自己的自主创新的“作战图”——“三五”工作制。形成了“5号我计划，15来自理，25环南行”的网格化常态工作机制；

　　乌镇在开展“三治”工作时，则保持了旅游名胜区的“本色”，发起志愿者建立了一支找“碴”队伍一起来找碴，让村民成为“文明旅游”的督察员，这为乌镇打造“中国旅游第一镇”建立了广泛的群众基础。

　　经过近几年的实践，桐乡首创的“三治合一”模式不仅完成了对“枫桥经验”的继承，还对该模式进行了完善和拓展。

　　利用法治强保障，发挥法治的引领和保障作用，坚持运用法治思维和法治方式解决改革发展稳定中遇到的问题，通过法律手段定分止争；通过德治扬正气，强化社会主义核心价值观引领，切实发挥德治在社会治理中的基础作用，着力预防和减少社会矛盾；依靠自治添活力，充分发挥自治在社会治理中的关键作用，通过引导基层组织、社会组织和公民个人有序参与社会事务，进一步提升群众自我管理、自我服务的水平。

　　正是在“三治合一”社会治理模式强有力推动下，桐乡才能在经济社会发展新常态下，走得更加稳健、更加铿锵有力。

　　德清：“乡贤参事会”

　　村事好参谋

　　德清“乡贤参事会”是发源于民间的农村治理模式，主要以村党组织为核心，借助本土、外来、外出乡贤的集体智慧，协助推动乡村治理工作。德清还出台了实施方案、章程和管理条例，对乡贤参事会进行规范化管理和指导。

　　如今，“乡贤参事会”已经在德清发展到近60个，参事1756次，服务2338次，受惠群众达9万多人次，成为德清各个村里有名的智囊团、连心桥、助推器和减压阀。他们不仅架起了村两委和村民之间的桥梁，也凭借自身蕴含的文化道德力量，成为乡风培育过程中最鲜活的教材。

　　“乡贤参事会”的千余名乡贤，活跃在德清农村，通过开展推动资金回流、项目回归、信息回传、人才回乡等形式多样的活动，不仅成为村两委的好参谋，更受到村民的欢迎。禹越镇钱塘村乡贤沈国良在家乡办厂为村民提供就业机会；新安镇下舍村乡贤沈世晨出资帮村里修路，雷甸镇洋北村乡贤参事会组建了“德清嫂”美丽家园行动队、“新财富”兴业帮扶指导队、“老娘舅”平安工作队、“喜洋洋”文化社等4支乡贤服务队，得到基层群众的广泛欢迎和好评。

原标题：治理有门道乡风更和谐

编辑： 陈奉凤