长街镇石桥头村新貌。
近日，浙江省人民政府发文，宁海县成功创建“基本无违建县”。这里面包含了广大“三改一拆”工作人员的心血，他们用坚韧不拔的精神，交出了一份份令人满意的答卷。
宁海县“三改一拆”办负责人告诉记者，自2013年启动“三改一拆”工作至今，宁海一直保持着良好的发展势头。大家发现人居环境在悄悄地改变，昔日脏乱差的地块不见了，取而代之的是公园、绿地、球场、停车场等公共设施，群众的认同感、获得感和幸福感不断得到提升。
按下“快进键”，跑出“加速度”
自“三改一拆”工作开展以来，宁海县坚持创无违、控新增、消存量、优环境，着力抓推进、抓巩固、抓长效，坚持将“三改一拆”进行到底，改善城乡面貌，拓展发展空间，推动经济转型升级。城中村、旧住宅、旧厂区改造和控新拆旧、非法“一户多宅”处置、拆后土地利用和农民建房体系等取得显著成效，人居环境不断提升。
宁海县把城中村改造作为“三改”的重中之重，以拆迁改造为重点，全面推行货币化安置，按照“当年签约、当年腾空、当年拆除”的要求，做到快签、快拆、快征、快建，同时坚持规划引领，健全城市功能布局。全县累计完成城中村改造建筑面积1012.72万平方米。
在旧厂区改造工作中，宁海县坚持目标引领，突出重点，科学改造，统筹推进，积极实施旧厂区改造工作。进一步深化网格建设、完善管控机制，巩固成效、严防反弹；全面对接浙江省“三改一拆”信息管理系统。全县完成旧厂区改造建筑面积189.66万平方米。
在旧住宅区改造工作中，宁海县“三改一拆”办联合相关职能部门攻坚克难，并与小城镇环境综合整治、美丽县城建设等工作紧密结合，切实解决群众反映突出的难点问题。全县完成旧住宅区改造建筑面积165.88万平方米。
在拆除违法建筑工作中，宁海县“三改一拆”办结合治违拆违专项行动，全面排查有安全隐患的建筑，将涉危的违法民宅、厂房列入拆违重点，倒排拆除计划。通过对全县18个乡镇(街道)的违建情况进行三级网格监控管理，做到及时发现，及时制止。全县累计拆除违法建筑面积达1196.41万平方米。
在“两路两侧”专项整治攻坚行动中，宁海县坚持政府主导多方参与，全面提升“两路两侧”环境形象。针对象西线、城岭线、403线道等两侧的乱搭乱建、乱堆乱放、废品垃圾和广告牌残留等问题开展全覆盖、网格式的排查，全力进行整治工作。同时，根据“双百”创建要求，成功创建了位于梅林的省级最美高速入口——宁海高速出入口和省级精品示范路——新盛宁线。
新建一批民生工程人居环境显著改善
随着“三改一拆”工作的持续推进，宁海县一大批民生工程开始“落地生根”，传递福音。
闻名天下的前童古镇面貌大提升。随着近年来前童旅游的升温，前童古镇保护和开发遇到了一项较为突出的问题：古镇景区外围区域脏乱差、基础设施薄弱。
自2016年以来，前童镇在古镇外围区域依托“三改一拆”行动，原老市场、电影院、粮站三个区块的部分近现代建筑与古镇风貌格格不入，该镇对其进行了拆除，同时拆除各种违法建筑6处，共腾出建设用地17900平方米，开始规划古镇核心区周边的配套设施建设，现在正在规划打造粮库文化市集、文化主题区、古镇商业特色街区等三大区块组成的配套设施齐全的文化街区。其中粮库文化市集和商业特色街区已经基本完成，历史主题区正在加紧实施。
桑洲镇南岭村地处宁海桑洲镇屿南山岗，属于桑洲油菜花观赏核心区。原先的南岭是一个偏远落后小山村，道路泥泞，墙体剥落，以传统农耕为主，是一个典型的“空心村”“薄弱村”。近年来，南岭村坚持走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，开展“无违建”“环境提升”和旧房改造等整治行动，整出了发展空间，整出了美丽形象，整出了南岭村发展的美好未来。
在南岭村的打造中，最为突出的是精品民宿，南岭村对部分“古宅老院”采取了先村集体统一承租、后集中转租招商的方式建起民宿、驿站，南山驿、楠山南、花源里、轿辰会等，各具特色的中高端民宿不断涌现，床铺超50张，使其唤发出强大的生命力。
利用拆迁地块建成的天明湖公园
党员干部在“三改一拆”中做好“五带头”
宁海县“三改一拆”办相关负责人告诉记者，他们在“无违建”创建过程中，始终发挥党员干部的先锋模范作用。宁海就此专门发出通知，狠刹党员干部违建的不正之风，确保“三改一拆”行动持续深入推进，助力全县战略布局，全面决胜2018年“无违建县”创建工作。
通知要求广大党员干部紧紧围绕“无违建县”的创建目标，充分发挥党员干部在“无违建县”创建中的先锋模范作用，做好“五带头”，分别是：带头学习、宣传、执行“三改一拆”及“无违建县”创建工作相关政策；带头协助国土、规划、综合执法等相关单位开展执法工作，如实向入户工作人员提供房屋权属证件等证明材料；带头签订承诺书，做好无违建户榜样作用；带头腾空房屋，积极配合做好违建房屋上报、拆除工作；带头弘扬社会正能量，做好涉及违建亲友的思想工作，动员引导亲友支持、配合违建拆除工作。
对于违反相关规定的，纪检、组织部门将视情况严肃处理，最高可一票否决。在这些行之有效的措施下，在广大党员干部中兴起了人人做创建“无违建县”的“排头兵”，使一大批老大难的违建问题迎刃而解。
纵深推进创建“无违建县”工作
宁海县“三改一拆”办工作人员表示，虽然宁海已经成为“基本无违建县”，整体工作在稳步推进中，但离创建“无违建县”还有很大差距，仍需继续努力。下一步，他们将重点抓好三个方面，纵深推进“创无”工作。
首先是狠抓违建控新。控违工作是“创无”的重中之重，需要狠抓源头控违建，防在先、控在前，有效遏制新违法建筑的产生和蔓延。一方面要进一步排摸核实违法建筑底数，加强实时巡查和动态化监管，做到即查即拆、快速处置，从源头上防治新违建的发生。另一方面要强化属地管理责任，落实“分段包干”“分片包干”责任，实现对违法建筑的群防群控。
其次是突出规划引领。对拆除违法建筑后的土地，按照“三改一拆”“城市绿化”“产业升级改造”“规划建设”四位一体的“拆改建绿”方式，对不同拆后利用分类统计，分类评估，确保拆后利用率能够稳中有升。
三是坚持长远长效。扎实推进“无违建县”创建工作，不获全胜决不收兵。在全力抓好拆违的基础上，出台防违控违实施意见，建立健全防违控违机制，确保新增违建“零增长”。发挥宣传报道的舆论导向作用，既要曝光违法违章的反面案例，也要宣传依法拆违、支持拆违的正面典型。
宁波晚报记者边城雨通讯员俞迪/文受访者/图
原标题：五年砥砺奋进 人居环境大提升
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