派驻纪检监察组“巡诊开方”。(资料图片)

　　“安保费用支出不够规范，相关责任不清；部分赛事承办、票务承包未按规定履行招投标程序……”日前，奉化区纪委派驻第四纪检监察组对区某单位开出“诊断书”，列明“周二巡诊”中发现涉及经费支出、“三重一大”事项决策等四方面18个问题，并提出整改意见5条，要求其限期整改到位。

　　基层部门干部作风正不正，部门权力运行是否规范……直接关系到工作成效和群众的满意度。“我们不但要对所驻单位实施备案式、清单化、参与型的监督，更要主动出击、靶向监督，学会在显微镜下执纪监督。”奉化区纪委派驻第四纪检监察组组长孙和国这样说。自2017年下半年起，该监察组每周二上门，对区文广新局、区旅游委、区投资促进局等7个所驻部门及其下属单位进行“把脉问诊”，通过零距离、个体化的体检方式察事观人，严格执纪监察。2018年，该组开展“巡诊”36次，发现问题21个，下发整改意见书7份，共对12人进行提醒谈话、批评教育等不同程度的处理。

　　开列“巡诊”清单，聚焦关键少数。为了使“巡诊”工作做到有的放矢，派驻第四纪检监察组事先精心“备课”，重点根据所驻单位每月上报的专项资金使用、大额支出、三公经费使用、干部任免等情况以及信访举报问题线索等，集中梳理廉政风险点、找准“巡诊”的着力点和关键点。去年年初，该组就制定了当年度“巡诊”计划表，按季度明确“巡诊”主题。比如发放补助、项目对外招投标。“都有哪些部门、什么人经手，是‘巡诊’聚焦的关键少数。”纪检监察组负责人说。

　　念好紧纪之咒，开出纠治之方。每次“巡诊”结束后，监察组对发现的“病灶、病情、病理”逐个分析，提出具有较强操作性的整改建议。“我们要求被‘巡诊’单位在半个月内上报整改报告、限期整改到位，并在三个月之内进行一次‘复诊’。若还未及时整改到位的，有关责任人会被约谈问责。”一次在基层广电站“巡诊”中，有群众反映基层广电站服务效率不高，派驻第四纪检监察组将此意见反馈给区广电中心党组，建议对广电站的基层权力、服务事项进行梳理，进而推进清廉站所的建设。在派驻第四纪检监察组的监督下，区广电中心很快在9个基层广电站推行“五小一跑”运行清单，着力建设“四清一优”清廉站所，服务效率和群众满意度取得双提升。

　　划定制度跑道，夯实“巡诊”成效。为避免整改问题头痛医头、脚痛医脚，该组协同各单位对整改问题追根溯源，通过不断优化制度设计，防控住廉政风险。“巡诊”开展一年多来，共督促监督某文化单位完善下属单位民主议事、5至10万元小型项目管理、办公用房租赁等10项制度。在一次“巡诊”中，孙和国组长对区旅游部门有关领导进行廉政谈话，提醒在户外广告、旅游推广活动等服务采购项目方面存在的风险点。去年，该组协助区旅游委党组制定管理办法，进一步规范30万元以下服务采购项目。

　　记者余建文

　　奉化区委报道组黄成峰

编辑： 杜寅