裘村翔鹤潭村的村民小区。(余建文摄)
记者余建文
奉化区委报道组严世君
金秋十月，在奉化大堰的社家畈、裘村翔鹤潭、岳林瑞丰等村，一栋栋新农居拔地而起，成为一道亮丽风景。在尚田街道的鹊岙村，沿河的农房改造一期工程已完成基础建设，开始楼面施工。当地村民指着绘制规划图期待地说：“到年底首批新房子基本造好，明年就能住新家喽！”
鹊岙村是今年尚田街道实施农房改造的“靶向村”。根据规划，未来5年内，通过分批滚动式的拆旧建新，全村将完成339套农房的改造。村党支部书记王额娟介绍，一年前，村里开了几十次会议，确定了农房改造实施细则。一期40多套房子以联排落地房为主，还有多层套房以及老年公寓。“我们请来南京大学的专家做规划，新房子设计风格为简约民国风，村民很喜欢。”据悉，从6月初首批10多户老房拆除开始，至今村里已拆了52套房子。通过农房改造，村民将告别几十年的老宅，全村还能拆出约90亩的建设用地。
鹊岙村的拆旧建新是当下奉化区大力实施农村住房改造的一个缩影。今年，奉化区将农房改造列为全区“五大攻坚战”之一，推进乡村振兴，提升农民的幸福指数，冲刺“三年大变样”。根据计划，力争今年全区农村旧村改造完成拆旧面积800亩，建筑面积56万平方米；新建农房建筑面积57万平方米。
奉化区很多村庄集体经济相对薄弱，村中留守老年人多，农户经济条件有限，住房改造内生动力不足。此外，专业人才缺乏、土地紧张，实施农房改造压力不小。
针对上述困难，奉化区推出涉农资金“靶向村”引领乡村振兴机制，用精准“滴灌”取代“大水漫灌”，综合施策，推进农房改造。今年，全区确定32个农房改造实施村，按照“点上突破一批、面上带动一片”的要求，着力做好“剡溪九曲”“四季花香”“明山剡水”三条风景线沿线的旧村改造工作。
区农业农村局相关负责人介绍，这32个村的农房改造分为整村旧村改造、梳理式改造提升和城镇小区改造提升三种类型。区委有关领导提出，要以“强烈的责任心”“强力的硬举措”和“强大的协同力”，各部门凝聚合力，打赢农房改造攻坚战。
区里设立了农房专班，12个镇(街道)的农房改造靶向村全部建立“四个一”工作机制，即一位区领导、一个区直单位、一位镇街道书记、一套工作班子联系一个农房改造“靶向村”。工作专班下沉一线督查，激励乡镇干部、技术人员进村入户开展工作，形成争先创优、你追我赶的良性竞争态势。
坚持村庄规划引领，边修规边拆旧，边拆旧边筹资，破除各种“绊脚石”。区里完成“甬源绿韵”风景线规划编制工作，并出台实施意见，加快清理“一户多宅”，推进宅基地“三权分置”，组织召开协调会，为农房改造提供金融支持。
从今年夏天开始，奉化区农房改造加速推进。莼湖镇和岳林街道到7月份已超过年度目标数。莼湖章胡村、尚田鹊岙村、裘村翔鹤潭村、松岙西岙村等4个村已提前完成全年拆旧任务。同时，6家银行向464户农户累计发放个人住房贷款1.9亿元。
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