中国宁波网记者刘挺 通讯员施寒潇
今天，《宁波市密切接触未成年人行业入职人员性侵害违法犯罪记录查询办法》正式发布，实施时间从2020年1月1日起，这是宁波未成年人保护工作的一个新突破。
记者了解到，《办法》由宁波共青团、检察、公安、法院、教育、民政、司法、人社、文广旅游、卫健、市场监管、体育等12个市级部门联合签发，是全省首个地市级的相关工作机制。
近年来，宁波未成年人犯罪总量逐年降低，得到有效控制。然而，未成年人作为被害人的案件却呈上升趋势。这些案件被害人低龄化现象突出，未满14周岁的未成年人成为遭受侵害的主要对象，其中最小的甚至只有16个月。女童受害占比较高达90%，且人数逐年增加，在当地造成了很大的社会影响。
此次发布的《办法》涵盖的行业和从业人员范围较广，行业包括对未成年人负有监护、教育等特殊职责的单位等，包括中小学校、幼儿园等教育机构；文化教育、职业技能等校外教育培训机构；文化、体育等技能训练机构；未成年人救助保护机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构；婴幼儿照护和未成年人早期教育服务机构；各种校外托班、夏令营等临时看护机构；为未成年人提供医疗服务的医疗机构等。
从业人员包括教师、培训师、教练、保育员、医生等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员，也包括行政工作人员以及保安、门卫、驾驶员、保洁员和各级各类民办学校的举办者、理事会或者董事会成员、监事等虽不直接负有特殊职责，但具有密切接触未成年人工作便利的其他工作人员。
同时，查询数据范围覆盖全国，并实现“违法犯罪记录+行政处罚记录”的全覆盖。《办法》中信息数据库包括检察机关自2013年以来办理并判决生效的强奸、强制猥亵、猥亵儿童以及组织卖淫等性侵害犯罪人员记录，以及公安机关信息库录入的性侵害犯罪记录、因猥亵行为被行政处罚的记录。
那么，查询程序是怎么样的呢？记者得知，与未成年人密切相关的单位及主管部门，在审查相关人员从业资格或者录用人员时，填写相关材料或通过经授权的小程序，向当地检察机关申请查询上述人员是否有性侵害违法犯罪记录。检察机关通过与公安机关的协作，查询近十年内相关拟入职人员是否存在性侵害违法犯罪记录，查询结果在10日内向查询单位反馈。检察、公安机关建立专门联络员负责。
“通过《办法》的实施，一定程度上可以切断部分潜在犯罪人员密切或单独接触未成年人的途径，持续净化未成年人求学、就医等环境，并对潜在违法犯罪人员形成威慑，从而降低我市性侵害未成年人犯罪案发率。”团市委青少年社会参与和权益维护部部长王静在发布会上介绍。
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