今天（3月23日）下午3点，浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会举行第三十八场。今天发布会的主题是“统筹推进疫情防控和经济社会发展”。
应急响应级别调整后，对各地精密智控提出了更高要求。必须看到，境外疫情对浙江的压力仍在加大，所以丝毫不能松懈。针对当前国际疫情快速蔓延态势，尤其是相当一部分人员绕道入境，潜伏较大的隐患。浙江经过综合评估，决定对来自所有国家和地区的入境人员均采取14天集中隔离医学观察措施。
集中隔离医学观察措施将对我国公民和外籍人员一视同仁，对海外侨胞、留学生、境外旅居人员一视同仁，对境外直接来浙或其他城市中转来浙人员一视同仁。集中医学观察费用及相关食宿、长途转运交通费用自理。
对于检测和医疗费用，参加基本医疗保险或购买商业保险的，按相关规定核报或理赔；
未参加基本医疗保险的，费用自理；
对特殊困难人员，按照相关规定予以救助。
在集中隔离医学观察期间，要注重人文关怀，加强基本生活服务保障，妥善帮助解决实际困难，并方便其与外界保持畅通联系。
记者提问1：浙江省原先是对来自疫情严重国家和地区的人员实行集中隔离健康医学观察，在二级响应下调为三级响应的情况下，为何要对所有境外来浙人员实行集中隔离措施？
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜：
应急响应降级，是我省根据疫情防控工作总体情况所作的适时调整，充分体现省委、省政府确保“两手硬、两战赢”的信心和定力。但在每一个具体关键环节，必须坚持问题导向，始终要有底线思维。当前，我省正处于防境外输入的紧要关头，对所有境外来浙人员实行集中隔离医学观察，是充分评估、审慎决策的结果。
首先，目前对疫情严重国家的界定存在较大不确定性。由于境外疫情扩散蔓延的速度很快，至今已覆盖160个国家和地区，有6个国家确诊病例突破万人大关，还有不少国家每天新增病例都在三位数甚至四位数。在这样的情况下，很难相对稳定地划分哪几个国家和地区属于高风险或较高风险等级，必须隔几天要动态调整。
其次，也是更难防范的是，现在许多来自疫情严重国家的人员通过绕道低风险国家或地区入境，而且数量越来越多。这极大地增加疫情防控的难度。事实上，我省的境外输入病例中，多起是由第三国入境的。
第三，基于对近期入境来浙人员结构的分析，来自疫情严重国家即高风险、较高风险国家和地区的人员比例已占80%左右，将相关措施作适当扩展，在实施层面总体上属于平稳过渡，这便于政策透明和具体操作。此外，集中隔离较居家健康观察，也有利于减少漏洞。
综合分析各方面因素，我省对入境人员的管控措施作了适当调整和完善。集中隔离是疫情防控的需要，是针对病毒传播的风险，而不是针对返乡的侨胞和回家的留学生，也不是针对入浙的外籍人士。从公共安全角度考虑，实施健康观察14天是所有境外来浙人员应一视同仁履行的义务，也是先前我省对本地和国内涉疫情重点人员所采取的一项公共政策。当然，隔离不隔感情，在实施中要妥善处理各种关切。
新冠肺炎有极强的传染性和隐蔽性，任何环节的疏漏，都可能导致疫情反弹。因此，在三级应急响应的情况下，仍然要用最严格措施防控境外输入，这也是我省精密智控机制的题中之义。隔离终究会给人带来一些不便，但大家从海外回浙江、来浙江，一定都希望浙江这片土地有可靠的安全保障。
记者提问2：我省在清明期间，将暂停组织群众集中祭扫等集体性活动，请问各地将提供什么样的便民服务来满足群众的祭扫需求呢？
省民政厅副厅长李洁：
清明节是我省最重要的传统祭祀节日。今年清明节恰逢疫情期间，根据去年清明期间我省祭扫情况（祭扫群众达1700万余人次，祭扫车流量达350万多台次，其中杭州南山陵园、安贤园单日最高群众祭扫人数都达到14万人次）。
基于以上数据分析，清明期间人员聚集和流动的增加，将增大疫情传播风险。因此，根据民政部统一部署，按照省委省政府“外防输入、内防扩散、分类指导”的要求，我们决定暂停组织群众集中祭扫、集体共祭、骨灰撒海、节地生态安葬仪式等集体性活动，确保人民群众的健康安全。
同时，为尊重传统、缅怀逝者、寄托哀思，各级民政部门和殡葬服务机构将结合当地实际，根据群众不同的需求，提供三种便民祭扫服务。
一是网络祭扫。全省76家殡仪馆、202个经营性公墓、5000余个城乡公益性公墓和骨灰堂将通过官方网站、移动客服端、微信公众号等方式提供免费网上祭扫服务。
二是代为祭扫。部分地区的殡葬服务单位推出了代为祭扫服务，由工作人员通过敬献鲜花等方式代为祭扫。
三是预约祭扫。杭州、宁波、绍兴、台州等部分防输入性疫情风险较低的地区，在安全防范措施有保障的情况下，开通了预约祭扫服务。大家可以关注各地市防控指挥机构和民政部门的通告，了解当地在清明期间提供的便民祭扫服务种类和基本情况，提早做好今年的祭扫安排。
当前，疫情尚未结束，我们必须慎终如始。希望大家从疫情防控大局出发，携起手来，共同行动，选择居家追思、文明祭扫。只要有真心真情，无论何时何地，无论何种方式，都可以表达对逝去先人的缅怀和思念。此外，我们也告请远在异国他乡的华人华侨，念不在深浅，情不分远近。在这个特殊时期，希望你们体谅理解，在疫情解除前，暂缓远行、暂缓回乡祭扫，减少感染风险。
记者提问3：浙江在外华侨有200多万，许多都分布在疫情严重国家。尤其是意大利，浙江籍侨胞也有30多万。能否介绍一下浙江的援侨、助侨措施？
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜：
海外侨胞是与我们同根相连的一家人。在国内疫情暴发的时候，浙江籍侨胞万里驰援，跨越山海为我们捐款捐物。对此，家乡人民心怀感激。现在，由于境外疫情蔓延，不少侨胞遭遇了疫情蔓延的苦难，我们当然要全力予以支援。
首先，加强医疗防护物资援助。像口罩、酒精洗手液、预防性中药等，都是侨胞非常需要的。我们从3月11日首次包机寄送防疫物品，到3月18日再次运送应急物资，我省累计有35.4吨医疗防护物资发往意大利，以解侨胞燃眉之急。我省还将继续动员各界力量，计划对浙籍侨胞较多的其他国家展开援侨工作。
第二，向意大利派出医疗专家组。我省派出由12人组成的专家组，已于3月19日抵达意大利米兰。这个专家组除了与意方开展防疫和诊疗经验交流外，还有一项非常重要使命，就是为当地侨胞和海外留学生等提供专业的医疗卫生指导和帮助。
第三，加强健康指导。我省搭建了浙籍海外侨胞公共服务平台，在线提供就医问诊、心理疏导、政策咨询、信息告知等服务，还建立了2000多个微信群，遍布很多国家，还建立了有700多名医务人员的“驻微信群医生”。
同时，鉴于我省在意大利侨胞众多，为便于确需回国的侨胞和留学生出行，民航开通了从意大利米兰至温州的临时航班。这也是利侨惠侨举措，为确需回国的侨胞开通一条返乡的路；相比原先需要多方中转、绕道回国，也有利于减少因无序流动导致的隐患。
当然，远途旅行有被交叉感染的风险。按照世卫组织的专业意见，倡导就地防护，保护好自身健康。我省将加强与驻外使领馆和侨团等加强沟通联系，我们将尽力做好对浙籍侨胞的服务和援助。
总之，虽然远隔万里、远隔重洋，家乡人民的心与浙籍侨胞是紧紧连在一起的。
记者提问4：刚才讲到省里已经取消统一的公共场所开放开业负面清单，请问这基于怎样的考虑？是否意味着影剧院、娱乐场所、体育场馆等都能开放营业了？
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜：
公共场所开放开业负面清单，是我省抓好疫情防控工作的一项重要措施。之所以称为负面清单，也就是说非禁即许可。不断缩小直至取消负面清单，是坚持“两手抓”的必然要求，标志着我省复工复产复市的广度和深度正加速拓展。
随着三级应急响应的实行，按照分区分级精准防控的要求，已经没有必要保留全省统一的公共场所开放开业的负面清单。
另一方面，各地精密智控网也不断健全，完全由各市自行决策哪些公共场所需要开放开业的条件已经成熟。取消全省统一的公共场所开放开业负面清单，是我省加快经济社会运行秩序恢复的一个重要信号。就像刚才说的像影剧院、娱乐场所、体育场馆等，确实都可以有序开放营业。当然，具体还是要由各地统筹把握。
但必须强调的是，取消负面清单不等于取消疫情防控的警报。尤其现在防境外输入的压力比较大，所有开放开业的公共场所，必须切实把小门”牢牢管住。无论是加强通风换气，还是对场所内人员密度的合理把握，以及各单位卫生防疫的各项内部管理，每个环节都要继续盯紧。包括健康码管理机制也仍然要继续运用。对个人来说，到人员密集度比较高的场所，仍需保持必要的防护意识。各级政府更要加强事中事后监管。总之，我们要用积极的姿态抓全面复工复产复市，又要用稳健的步调将这盘大棋下好。
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