“沿江西路372号附近有一处架空线缆破损下坠，存在安全隐患，请相关部门尽快处理。”10月14日，镇海区社会矛盾纠纷调处化解中心“智慧城管”信息采集平台收到网格员上传的信息。经多方联系，该线缆属于无法查清产权或责任主体的“无主设施”。
无人认领的线缆、无人维护的街面、无人负责的绿化……这些年，随着城市化的加快推进，我们身边有不少无主市政设施存在管理权责不清、养护修复不及时的情况，档案缺失、临界交叉、职权模糊，一拖二拖便成了城市痼疾。
对此，镇海区创新建立“代整治”修复机制，针对这些无主市政设施，按照“先修复处理问题、后落实资金单位”的原则，委托专业队伍代替设施权属部门实施街面保序、市政维护、公用事业、园林绿化等13大类184小项抢修补救项目，及时消除市民身边的安全隐患。
前端，以网格员为主体的一线巡查队伍实时进行信息采集、上传平台，经过系统自动分拣、判定设施属性；中端，组建以市政、园林、绿化为核心的“代整治”队伍，与电信、排水、供水等部门建立信息共享机制；末端，建立完善“定时+交叉”复查机制，在3个工作日内对修复情况“回头看”，确认修复完成后才能进行“销号”。
15分钟确定主体、30分钟到达现场、60分钟完成修复——目前，根据一整套的标准化工作机制，镇海区已实现“代整治”机制全覆盖，面积从最初的5平方公里扩大至70平方公里，并积极推进该机制向街道、小区层面下沉、延伸，修复效率提高85%，修复成本降低40%。
不仅如此，为实现二次修复提速，镇海区矛调中心以“代整治”数据为基础，进一步加强无主市政设施信息收集，建立起涵盖方位、属性、功能等信息的统一管理清单。对于已纳入清单管理的市政设施，一旦发现养护问题，可直接跳过部门沟通、核准步骤启动“代整治”程序，提高二次修复效率。
镇海区矛调中心负责人表示，今年以来，中心累计“代整治”修复各类市政设施200余处，有效改善了管理界限不清和推诿扯皮情况。 记者黄合 通讯员卢晓鸣
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