大郑村村貌。(张璐楠摄)
日前，宁海县纪委监委派驻第一纪检监察组成员叶宇峰作为廉情观察员，下沉到宁海桑洲镇三福村。叶宇峰深入村庄了解村情民意，与村干部共同研究商定村庄的发展思路和规划，积极对接联村领导，精准运用小微权力“36条”，仅用18天时间，三福村3个公共厕所改建项目顺利完成选址、改造形式和小额工程发包工作，跑出了美丽乡村建设“加速度”。
党史学习教育开展以来，为进一步推动涉纪信访问题调处、村级小微权力清单“36条”规范执行、基层党风廉政建设、村(社)监会有效履职、村级监察工作联络站高效运行、重大项目高质量开展等工作的落实，宁海县纪委监委实施廉情观察员制度，选派31名中层干部到村(社)担任廉情观察员，开展一对一联系服务。
选派人员做到“精准匹配”
如何更好地提高纪检监察干部的综合能力？在顶层设计廉情观察员时，宁海县纪委监委着眼于“精准匹配”这一关键环节，确保派出的人员能有的放矢。
廉情观察员葛晨雨(左一)在桥头胡街道龙储村了解廉政文化公园建设情况。(蒋锦超摄)
潘侠宏是该县纪委信访室副主任，让他联系矛盾较为突出的大岩村比较合适；章红旭在党风政风室负责“36条”日常工作，由他联系巡察中发现“36条”执行不到位的山前村最合适不过了。选派过程中，宁海县纪委监委采取“基层点单、竞争上岗，对口派驻”的方式，以“先定村再定人”的原则，把室组职能优势、干部特点和任职村实际情况结合起来，选派人员分别到重点项目任务较重村、“36条”执行不到位村、涉纪信访较多村担任廉情观察员。
来自纪检监察一室的戴燮宁联系的是胡陈乡胡东村。驻村以来，他与片区内其他廉情观察员一起走访村民，了解土地确权新证旧证之间的区别及问题，并督促村书记及时召开村民代表大会，讨论通过征地面积按照新证核算，仅用20天，胡东村西张自然村就完成了涉及32家农户共计15.3亩土地的征用，为胡陈乡客运场站建设扫清了障碍。
“半年下来，无论是为人处世还是处理农村事务，我都有了很大的进步。接下来，我还要继续为村民做点实事。”张晨在县纪委办公室做了近10年的文字工作，处理乡镇重点项目对她来说是一次挑战。越溪乡双盘村东海半山居项目的实施，经历了苗木兑现、道路施工、坟墓迁移等环节。目前坟墓迁移、公墓扩建工程已进入招投标阶段。随着项目的推进，张晨切实体会到了处理基层工作的复杂性，也让她在短时间内获得了较快的成长。
搜集、解决问题更加精准
“村内财务制度一直不规范，要尽快讨论完善，不能再拖了。”
“村里工程随意变更、工程项目管理不规范。”
……
宁海县纪委监委建立廉情直报机制，设立廉情专群，让廉情观察员做到发现问题“随手拍”，随时随地线上汇报。一个又一个问题在廉情观察群里“亮相”。
线上发现问题及时汇报交流后，就可以借助科室职能、专业等优势直接解决。从事党风政风建设工作的梅群基层工作经验虽不是很丰富，但她凭借专业知识，发现所联系的力洋镇大塘村存在工程变更不规范、“五议决策法”程序执行不到位、工程建设项目管理不规范等问题。梅群还借助科室职能优势，会同村级监察联络站成员，对大塘村的工程、采购、资金拨付、重大事项报备等小微权力运行情况进行全面“体检”，分析梳理问题清单，对账销号。
“以前有人告诉我，农村工作难做。不过，经过大半年的磨炼，我感觉现在面对群众时，不再缩手缩脚，做群众工作的底气也更足了。”县纪委信访室的陶刚联系的是一个信访较多的村，在处理过程中，他运用自身专业知识，积极参与其中，对核实中发现的不规范问题提出整改意见。问题的整改还要追根溯源，在他的督促下，前童镇还专门出台了旅游公司财务制度，从源头上堵住潜在的廉政风险。
自工作开展以来，全体廉情观察员积极下村开展督查、指导，并协助开展抗台防洪、疫情防控等工作，发现跟进党风廉政建设、“36条”执行、涉纪信访等方面的问题共计50多个，部分原先涉纪信访较多的村在今年上半年信访量明显下降。
“赶考”，你问我答促成长
“你们村重点项目进度怎样？有没有出现过问题？”“你所联系的村，今年实施了哪些实事工程？”近日，宁海县纪委监委召开廉情观察员交流座谈会。与以往的座谈会不同，现场直接提问、随时质疑，增添了一丝紧张气氛。不过，对于这些问题的答案，廉情观察员们通过工作了然于心，在座谈会上都能从容应答。
宁海县纪委监委采取交流汇报的形式，实现对廉情观察员的有效管理和监督。座谈会半年举行一次，选择5名到8名廉情观察员现身说法、分享经验,再由县纪委监委主要负责人逐一点评、提出要求，帮助找准坐标、启迪思维、拓展思路。晒成绩、找差距、比干劲，廉情观察员在工作中比学赶超、实干争先的氛围日益浓厚。
当然，老百姓的信任是最高的嘉奖。廉情观察员章红旭经常会接到部分村民反映村务问题的电话。“在跟群众接触的过程中，只有慢慢建立起信任感，他们才会向你敞开心扉。”他说。
“下沉一线贴近式监督，不仅能让他们在基层得到‘墩苗式’成长，还能及时发现问题，推动解决一批群众‘急难愁盼’问题，为乡村振兴战略落地贡献力量，充分展示纪检监察干部的良好风貌。”宁海县纪委监委相关负责人表示。
记者 孙吉晶 宁海县委报道组蒋攀 通讯员邬海峰
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