“去年的中央工作会议公报中，‘稳’字一共出现25次，成为最为突出关键词。我数了一下，‘发展’一词在新闻稿中出现了46次，是频率排第一位的关键词。发展是硬道理，仍是解决我国所有问题的关键。”在1月13日的全省工业经济“开门稳、开门好”电视电话会议上，浙江省副省长卢山说。

工业稳，经济稳。工业进，经济进。2022年，浙江工业开局如何稳而好？这场会议上传递了哪些重要信息？

惠企暖企强企

良好的开局，是确保实现全年目标完成的前提基础，是赢得工作主动的关键所在，也是稳定社会预期、提振发展信心的现实需要。

在去年同期高基数的背景下，浙江工业坚持稳中求进，仍然朝着既定目标稳定前行。2022年浙江要实现全年规上工业增加值同比增长6%的目标，一季度需确保增长5%。

如何“稳中求进”？一开年，浙江就奉上减负强企政策大礼包。减负，意在稳；强企，意在进。

拆开减负强企大礼包，可以看见满满的诚意。

减负政策包括——

即将出台的新一批减负政策约400亿元；

国家和省级明确继续执行的政策减负1600亿元；

即将到期但国家尚未明确是否延续的政策有500亿元；

对接今年国家新出台的减负降本政策预计500亿元。

预计今年浙江力争减负降本3000亿元。

强企政策包括——

落实省市县财政投入110亿元以上支持企业开展技术改造；

省级新增专项资金4亿元，支持重点节能减碳项目；

省级新增专项资金1亿元，加大对首台（套）产品推广的支持；

安排省级产业基金78亿元，招引落地一批制造业的重大项目；

设立省级中小企业纾困帮扶资金。

还有消息称，今年全国两会后，还会有一大波惠企政策将出台、落地。

可以说，经济下行压力的另一面，是更为有利的政策窗口期。

不过，政府仅出台惠企政策，企业不一定有感。要让企业真正有感，需要千方百计让政策快速直达企业，真正让惠企政策暖企，进而强企。

现场，卢山还打了个形象的比方，“一场雨下在沙漠里没有用。”

意思是说，机会是给有准备的企业和地方的，企业和地方要抓住惠企政策密集出台的窗口期，要用好项目、好企业来承接，惠企政策落地企业和地方也要有为。

11市各显神通

大会上，11个设区市纷纷晒出了各自2022年稳工业的“小目标”——

从中我们可以看到，浙江工业“扛把子”宁波，提出了全年10%的增速，发力工业的决心和魄力依然很足。

此外，追赶者衢州、舟山等也毫不示弱，双双提出了不算低的增速目标。衢州是15%，近两年工业势头迅猛的舟山，更是提出了25%的增速目标。说实话，这个目标可真不小，可见舟山底气十足。

愿望十分美好，如何确保成真呢？涌金君发现，各地都在确保工业发展的要素供给上动了真脑筋，下了真功夫，可谓“八仙过海各显神通”。

比如宁波，它提出“力争制造业贷款余额增长10%以上、制造业中长期贷款增长20%以上；出让土地总量中工业用地比例不低于35%，稳定在2万亩以上。”

湖州也提出，初步考虑一季度要力争新供工业用地4000亩左右、新增贷款投放500亿元。

绍兴则在政策精准直达上下足功夫，开展“政策兑现攻坚月”行动，确保在今年1月底之前兑现完成2021年度工业政策资金10.8亿元。同时，确保完成一季度减负降本43亿元。

台州的政策很实诚，对一季度销售收入达到1000万元且同比增长10%的规上企业给与奖励，每新增500万元销售奖励1万元，最高奖励可达100万元。

……

各地政策手段有多密集、多给力，发展工业的决心就有多大。

五个“千方百计”

当前，世界百年变局和全球实际疫情交织影响，国内外环境发生深刻变化，经济下行压力增大，发展风险挑战增多。

现场，恒逸石化股份有限公司董事长邱奕博对当前经济发展的宏观环境做了精要的概述。

经济下行压力越大，工业作为压舱石的作用就越重要。

对浙江而言，制造业的“稳”，重点是稳定产业链供应链，稳定生产要素供给，稳定企业家预期。制造业“进”的方向就是先进制造业，打造全球先进制造业基地。

为此，会上明确了五个“千方百计”——

千方百计抓好项目投资投产。

今年浙江要完成制造业投资6000亿元、同比增长10%的目标。加快项目的申报、开工、达产，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。

同时，全力实施千亿技术改造工程，大力推进企业高端化、数字化、绿色化技术改造，进一步提高制造业竞争力。

千方百计抓好要素保障。

浙江是资源小省，制造业发展中能源缺、用地紧、资金紧问题长期存在，去年以来尤为突出。

在能源保障方面，一季度原则上不得对工业企业采取拉闸限电。

在土地保障方面，落实工业用地控制线管理、各地出让土地总量中工业用地比例不低于30%。

在资金保障方面，推动融资畅通，加强工业领域金融总量保障。同时，持续保持制造业中长期贷款增速高于各项贷款增速，推动企业综合融资成本稳中有降。

千方百计保产业链供应链畅通。

当前“缺芯”“缺舱”等影响产业链供应链顺畅运行的问题仍未完全缓解。各地各部门要加强对当地受“缺芯”影响行业和企业的摸排，推动增加航线运力，推进中欧（义新欧）班列扩量提质。

千方百计稳定生产运行。

疫情仍是影响经济平稳运行的最大不确定因素。在当前工业经济下行压力加大的情况下，大市大县要继续发挥好稳增长的压舱石作用。山区26县要充分融入全省产业链生态圈，努力成为我省新的增长点。

千方百计为企业破难解困。

接下来，各地各部门将抓紧组织开展服务企业“助企开门红”专项活动，调研掌握并协调解决一批企业平稳运行中面临的困难问题，回应一批企业最为迫切的诉求，采纳一批企业提出的意见建议，做到事事有回应、件件有着落。

编辑： 陈奉凤

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