市养老服务指导中心组织开展省养老护理员技能竞赛前集训

　　前言

　　积极应对人口老龄化，温情守护最美“夕阳红”。

　　建设一支高素质、专业化、数量足的养老护理员队伍，是幸福颐养的重要支撑。

　　这些年，在政府部门的大力推动下，通过技能培训、等级认定、激励保障等措施，我市不断加强养老服务专业人才供给。

　　2021年，我市民政部门会同人社部门率先开展养老护理员职业技能等级认定改革试点，近2000人次通过养老护理员职业技能等级认定，目前每万名老年人拥有持证护理员超过23人。

　　前不久，正式印发的《推进民政事业高质量发展助推共同富裕先行市建设行动方案(2021—2025年)》提出，优化养老服务供给质量，到2025年，培训养老护理员1万人次，培养300名养老机构管理人员，每60张养老机构床位配备1名社会工作者，每万名老年人拥有持证养老护理员30人以上。

培训学校开设养老护理员竞赛技能提升班

　　处理大事小事 养老护理员是多面手

　　“江奶奶，70岁，左侧偏瘫，脑出血术后两个月，近期咳嗽痰多，需进行吸痰处理……”这是2021年12月全国养老护理职业技能大赛决赛的一道机构场景考核题。

　　一边安抚老人，语调温和有力，一边操作吸痰器，动作快速稳定，宁波市社会福利院养老护理员技师张璐帮老人吸出口腔里堵着的痰。缓过劲儿后，模特“奶奶”笑了。

　　“虽是比赛，但题设都是日常护理中常见的。”康复治疗学专业毕业的张璐说，为老人护理，比如吸痰、日常测体温、清洁口腔，这些工作乍看并不复杂，其实处处都很讲究。

　　工作6年，养老护理在这位“90后”看来，不只是体力活，更是技术活；不仅要专业拔尖，而且要有温度。

　　“脑梗八个月，腿没用了，我不想做康复。”居家场景考核中，专业考点在“为老人穿脱弹力足踝矫形器”，而模特“奶奶”的拒绝，让考题变得更加生活化。

　　张璐微笑地蹲下身，拉着老人的手说，“奶奶，现在是最关键的康复期，我陪着你，咱们一起努力，不久就可以看到效果的。今天穿上足踝矫形器试试，有我保护您，不用担心。”

　　“这虽是一项‘比赛障碍’，但在平常工作中，我们经常会碰到类似的问题，老人会突然发脾气，吃饭弄脏衣服，梳头手颤抖，经常忘记东西放哪儿满屋子找，这时候，就需要我们‘等等’他们，牵着他们的手，就像他们手中的拐杖，给与他们温暖与呵护。”张璐说。

　　有一位老人因为有留置导尿管不愿出门，张璐想了个法子劝慰，“爷爷，你是不是不喜欢这根管子呀？没事的，爷爷，现在天气慢慢转冷，我们都穿上了厚厚的外套，把它藏在里面，别人是看不见的，我随时可以推着轮椅带您去外面转转、晒晒太阳。”很快，老人点了点头，愿意出门了。

　　正是这份以心换心和对护理技能的精益求精，工作6年来，张璐成长得很快，多次在全国、省、市大赛中获奖。

　　无独有偶。近3年，我市的养老护理员先后有28人次在各类级别大赛中获奖，成为甬上各养老机构的业务尖兵、多面能手。

　　学习成长的背后，是在工作上的孜孜以求。从初期培训让护理员可以上手工作，到后来慢慢发展到涵盖心理知识，再到现在课程体系不断丰富，养老护理员所需的基本技能技巧在不断升级。

　　最新版的《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》与2011年修订版相比，新版充分考虑人口老龄化发展趋势和养老服务的发展要求，将社会关注的“失智照护”“能力评估”“质量管理”纳入标准；顺应时代和社会发展，进一步调整充实养老护理员职业功能，由原来的六项功能增至七项，分别为“生活照护”“基础照护”“康复服务”“心理支持”“照护评估”“质量管理”“培训指导”。

养老护理员竞赛技能提升培训班结业仪式

　　职业技能等级认定改革试点实施 去年近2000人次通过等级认定

　　如何加大养老护理人才队伍培育力度，打通人才供给渠道？2021年，我市民政部门会同人社部门率先开展养老护理员职业技能等级认定改革试点。

　　全市养老护理员职业技能标准分初级工(五级)、中级工(四级)、高级工(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)五个等级，实施分级培训。

　　养老护理员职业技能等级认定，由经市人社部门备案的职业技能等级认定社会培训评价机构组织实施，综合运用理论知识考试、操作技能考核等评价方式。对等级认定合格人员，评价机构颁发职业技能等级认定证书。证书信息纳入全省职业技能等级证书查询系统，同时上传至全国技能证书联网查询系统，向社会提供查询服务。

　　全市养老护理员技能等级认定题库，由市养老服务指导中心统一建设维护，社会培训评价机构每次向市养老服务指导中心申请调取试题。

　　“每一级考题题库，仅理论知识，皆在1000题以上，实操25题左右。”市养老服务指导中心主任董微芬说，为确保评定的含金量，试题是随机组卷；题目设置也会根据老人照护需求不断完善；考核要求更是紧扣“养老护理员国家职业标准”。

　　记者看到，初级操作技能的一项“环境及物品清洁”考核，不仅要求操作熟练、安全，而且要做到对老人的人文关怀。携用物进入房间后，要将用物放在远离老年人的桌子上；开始清洁前，要安置好老人，协助老人到达安全、温暖的地方，若老人不方便离开，要为老人戴上口罩。“关键在于以老人为中心，考核点都‘隐藏’在细节中。”市养老服务指导中心教育培训科负责人徐芬说。

　　据悉，2021年近2000人次通过养老护理员职业技能等级认定。

　　千锤百炼始成钢。在甬上众多养老机构中，对于养老护理员，除了实施岗前培训，也保持一定频次的在岗培训，形式多样，有请院校老师就老人饮食照料、排泄护理等进行专业授课的；有针对服务理念、社会常识、人际交往等开展专项能力培训的；有预设模拟情境交流护理方案设计的；还有体验式培训，比如自己穿、换尿不湿，体会老人的感受，从而改进、提升护理品质。

　　培训规模和形式，也分层次。比如，在宁波市社会福利院，实行三级培训制度，楼层层面，根据自理区、介助区、介护区服务侧重的不同，每周定期分区域组织集中培训；部门层面，按年初制订的培训计划，每月开展一次护理技能培训；单位层面，派送护理人员参加专业培训机构组织的养老护理技能专业重点培训。新入职人员，增加一对一带教，其间护理部管理人员会不定期抽查带教情况，同时进行定期的现场考核。

　　打通人才供给渠道 加大激励表彰力度

　　在养老机构工作多年的护理员，说起坚持下来的理由非常质朴：“老人需要我们的照顾。”当然，互相支持打气的团队所给予的强大归属感，老人们不时回馈的真情实感，也是激励他们坚持下来的动力。

　　在宁波市社会福利院，持证护理员已有212人，在院工作最长的已有21个年头。“我们坚持‘事业留人、待遇留人、文化留人’一个都不能少。”市社会福利院相关负责人说。

　　院内重视班组管理，充分重视一线员工成长，为有能力有责任心的护理员提供职业晋升平台，畅通晋升渠道，并引导他们在换位、沟通、责任、担当中更深刻地理解工作内涵。2021年，已有5位表现突出的普通护理员晋升为班长。

　　去年年初，该院重新制定了《编外员工薪酬分配实施方案》，按照单位的服务需求和特点，增加并优化细化了薪酬内容，将编外员工设置4个岗位类别，除享受国家法定福利待遇外，由岗定薪，提倡多劳多得，薪酬待遇在原来的基础上整体上调。

　　为提升员工的向心力和凝聚力，院内开展了“奋勇争先，巾帼力量”护士节特别活动，充分肯定全院护理人员的辛勤付出。通过“慧眼识珠，练就内功”等活动增强护理员内生动力，提升服务质量。举办第三届福疗护理员节活动，评选出“明星护理员”“技能之星”“技术能手”“技术标兵”，进一步增强护理员的归属感及职业认可度。

　　这样的人文关怀，是宁波养老领域的一个缩影。在宁波，打通护理员人才供给渠道、加大激励表彰力度，正全面推开——

　　开展优秀护理员转型为康复护士培养计划。培育30个产教融合型养老机构，实施养老服务“领头雁”计划，开展以师带徒等新型培训。

　　将养老护理员技能列入市级“技能之星”评比范围，对获得者授予“首席工人”“青年岗位能手”“巾帼建功标兵”等称号。

　　出台无专业限制的大中专院校毕业生创业和入职养老机构补助政策，建立养老护理员岗位津贴制度。

　　对养老机构新招用高校毕业生发放社保补贴，聘用养老护理员、康复技师(士)，参照员工制家政服务企业享受社保补贴政策。

　　探索开展“最美养老护理员”表彰奖励。

　　阵阵春风吹进养老领域，养老服务从业人员正阔步前行。

　　记者 王佳 通讯员 丁怡 潘迪 照片由市养老服务指导中心提供

2021年度宁波市养老护理员行业职业技能选拔赛

　　相关链接

　　未来5年 我市养老护理员队伍这样打造

　　预计到2025年，我市老年户籍人口总量超过200万，占比升至约三分之一。如何让老年人更好地老有所养、老有颐养？《宁波市养老服务体系建设“十四五”规划》明确，2021年至2025年我市将奋力打造与建设共同富裕先行市相适应的幸福颐养“重要窗口”，持续提高老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　其中，涉及人才队伍建设的，既有目标任务，也有具体举措——

　　丰富服务专业人才供给。鼓励职业院校特别是中职(技校)开设养老服务相关专业，支持市卫生职院等院校培养养老服务(特别是康复护理)专业人才。将确有就业能力和培训需求、未按月领取城镇职工基本养老保险的人员(年龄不设上限)纳入职业技能提升行动对象。推动校企合作，培育30家以上产教融合型养老机构。成立全市养老服务专家委员会。加大养老护理员的异地招聘力度，探索在对口帮扶地区建立养老服务劳务输出基地。

　　开展技能培训认定。开展养老护理员职业技能等级认定改革试点，推动建立能力等级相符、晋升通道顺畅的养老护理员职业体系，新增通过养老护理员技能等级认定4000人次。组织开展养老护理员技能竞赛。开展以师带徒等新型培训，建设不少于3家养老护理技能大师工作室。2025年高级护理员、技师级护理员在护理员队伍中占比达20%。加强农村养老护理员队伍建设和培训，实现服务机构人员100%接受培训。完善培训的内容、程序和师资队伍建设，加强培训的系统性，推动产生一批品牌化、规模化的培训机构。

　　加大激励表彰力度。落实养老服务人才积分落户、大中专毕业生入职奖补等激励政策。对养老机构新招用高校毕业生的，按照规定给予社会保险补贴。对申请成为就业见习基地的养老机构，落实就业见习补贴政策。完善养老护理员岗位津贴制度，养老机构聘用养老护理员、康复技师(士)，参照员工制家政服务企业享受社会保险补贴政策。加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，开展养老服务从业人员表彰奖励工作。（王佳）

编辑： 杜寅

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