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京华连线|孟天广:以系统思维构建数字治理生态
2022-01-20 08:21:09 稿源: 浙江新闻  

今年的浙江省政府工作报告提出:着力深化数字化改革,持续增创体制机制新优势。作为全国率先启动数字化改革的省份,浙江的数字化改革取得了长足成效,一定程度上弄清楚浙江的数字化改革密码,就是在理解中国数字化改革的未来。在新征程上,如何进一步深化数字化改革?本报记者采访了清华大学社会科学学院副院长孟天广。

在孟天广看来,浙江在数字化改革中一系列的先行实践既是为省域治理体系与治理能力现代化蹚出新路,也是为人类社会构建数字文明探索规律。回顾浙江的数字化改革历程,他认为在系统思维的推动下,数字化改革已从前期迈入中期,即以系统思维构建“众治、共治、智治”数字治理生态,实现数字浙江的均衡协同发展。

首先,构建数字治理生态是深化数字化改革的题中之义。数字治理生态是以系统思维理解人类社会的数字化转型,强调治理体系的系统化、治理主体的包容性、治理资源的共享性。传统治理体系具有“规定性、确定性、稳定性”特征,但并不能满足数字时代的治理需求。因此,如何构建“系统性、整体性、协同性”的治理体系框架,是以数字化改革实现治理体系和治理能力现代化的关键。近年来,浙江的数字化改革催生了发展新动能,激发了社会活力。一方面,以数字技术赋能政府内部,实现刀刃向内的“系统性、整体性、协同性”数字化转型;另一方面,多类治理资源和多元治理主体共同构成的数字治理生态逐渐成形,推动数字化改革不断深化。

其次,构建数字治理生态要用好新型治理资源。进入数字时代,数据已成为关键治理资源,主要包括数据、算法、算力以及丰富的智能化解决方案等。算法和算力通过对海量数据进行汲取、整合和提炼,辅助人们在各类场景中作出科学研判和精准决策,是数字治理生态的技术基础。面对数据复杂性、计算复杂性等日益增长的情况,构建数字治理生态需要加强对深度学习、安全计算等核心技术的攻关,加快数字经济发展和数字政府建设。智能化解决方案则是治理复杂场景催生的产物,也是构建数字治理生态的另一个关键。智能化解决方案的形成依赖于政府与科技企业、科技社群和社会的协同,因此,构建数字治理生态还要进一步加强各领域的协同合作。

第三,构建数字治理生态要汇聚多元治理主体。构建数字治理生态要求汇聚数字时代的多元治理主体,实现政企社协同而治。在数字时代,由于新兴治理资源由不同治理主体生产或持有,他们缺少自发协同的主体自觉。因此,需要由政府主导构建包容性的数字治理生态,促进各主体平等协作;科技社群、科技企业需要攻克技术难关,为数字治理生态建设提供数据、算法和算力支撑;专业机构、社会组织和人民群众则是数字生态保持持久创新活力的根源,媒体是必要的知识传播和社会监督力量。

【嘉宾简介: 孟天广,清华大学社会科学学院副院长、博士生导师。兼任中国计算社会科学联盟秘书长、清华大学数据治理研究中心主任,入选国家级青年人才计划】

编辑: 陈奉凤纠错:171964650@qq.com

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京华连线|孟天广:以系统思维构建数字治理生态

稿源: 浙江新闻 2022-01-20 08:21:09

今年的浙江省政府工作报告提出:着力深化数字化改革,持续增创体制机制新优势。作为全国率先启动数字化改革的省份,浙江的数字化改革取得了长足成效,一定程度上弄清楚浙江的数字化改革密码,就是在理解中国数字化改革的未来。在新征程上,如何进一步深化数字化改革?本报记者采访了清华大学社会科学学院副院长孟天广。

在孟天广看来,浙江在数字化改革中一系列的先行实践既是为省域治理体系与治理能力现代化蹚出新路,也是为人类社会构建数字文明探索规律。回顾浙江的数字化改革历程,他认为在系统思维的推动下,数字化改革已从前期迈入中期,即以系统思维构建“众治、共治、智治”数字治理生态,实现数字浙江的均衡协同发展。

首先,构建数字治理生态是深化数字化改革的题中之义。数字治理生态是以系统思维理解人类社会的数字化转型,强调治理体系的系统化、治理主体的包容性、治理资源的共享性。传统治理体系具有“规定性、确定性、稳定性”特征,但并不能满足数字时代的治理需求。因此,如何构建“系统性、整体性、协同性”的治理体系框架,是以数字化改革实现治理体系和治理能力现代化的关键。近年来,浙江的数字化改革催生了发展新动能,激发了社会活力。一方面,以数字技术赋能政府内部,实现刀刃向内的“系统性、整体性、协同性”数字化转型;另一方面,多类治理资源和多元治理主体共同构成的数字治理生态逐渐成形,推动数字化改革不断深化。

其次,构建数字治理生态要用好新型治理资源。进入数字时代,数据已成为关键治理资源,主要包括数据、算法、算力以及丰富的智能化解决方案等。算法和算力通过对海量数据进行汲取、整合和提炼,辅助人们在各类场景中作出科学研判和精准决策,是数字治理生态的技术基础。面对数据复杂性、计算复杂性等日益增长的情况,构建数字治理生态需要加强对深度学习、安全计算等核心技术的攻关,加快数字经济发展和数字政府建设。智能化解决方案则是治理复杂场景催生的产物,也是构建数字治理生态的另一个关键。智能化解决方案的形成依赖于政府与科技企业、科技社群和社会的协同,因此,构建数字治理生态还要进一步加强各领域的协同合作。

第三,构建数字治理生态要汇聚多元治理主体。构建数字治理生态要求汇聚数字时代的多元治理主体,实现政企社协同而治。在数字时代,由于新兴治理资源由不同治理主体生产或持有,他们缺少自发协同的主体自觉。因此,需要由政府主导构建包容性的数字治理生态,促进各主体平等协作;科技社群、科技企业需要攻克技术难关,为数字治理生态建设提供数据、算法和算力支撑;专业机构、社会组织和人民群众则是数字生态保持持久创新活力的根源,媒体是必要的知识传播和社会监督力量。

【嘉宾简介: 孟天广,清华大学社会科学学院副院长、博士生导师。兼任中国计算社会科学联盟秘书长、清华大学数据治理研究中心主任,入选国家级青年人才计划】

编辑: 陈奉凤

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