教师队伍素质提高。全市小学和初中教师的高学历比例分别提高到80.8%和76.1%,在全省处于前列;高校教师的学历层次也大幅提高,高校博士、硕士研究生数分别提高到494人、2000人。一支高校、中小学骨干教师队伍同时形成,全市现拥有中小学名师157人,特级教师176人,享受正教授级待遇的中小学高级教师36人。
教育体制、机制全面创新。创新教育体制和机制,走多元化、多渠道办学之路,基本形成了以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。与此同时,教育经费筹措机制不断得到创新,尝试“政府投、学校筹、社会助”的多元教育投入机制,使经费短缺的困难得到较好解决。
基础教育实现从普及9年义务教育到普及15年教育的跨越,在全国率先普及了从学前三年教育到高中段教育的15年教育;高等教育实现从精英化到大众化的跨越,高等教育毛入学率提高到44%,全市高校增至15所;中职教育实现从计划培养向市场驱动的跨越;公民教育实现从学历教育向终身教育的跨越,基本构建起由市、县、镇、村四个层次和学校、行业、社区、网络四大系统组成的成人教育体系,共拥有3个全国级社区教育实验区、5个省级社区教育实验区和24所省级示范性乡镇成校;民办教育实现从无序发展向有序发展的跨越,全市共有民办学校1619所,拥有资产35.4亿元;办学方式实现从封闭型向开放型的跨越,与诺丁汉大学等国外优质教育资源的合作得到加强,来甬就读的国外学生逐年增加。卫生:“就医难”有了较大改观
医疗卫生基础设施建设有序推进。目前,十大医疗卫生基础设施建设进展顺利。其中鄞州人民医院、鄞州第二医院和明州医院已投入使用。卫生资源继续保持较快增加,每千人(户籍人口)医疗机构床位数、医生数和护士数分别为3.58张、2.61人和1.89人,分别比上年增加了0.26张、0.24人和0.28人。大力扶持社会资源发展医疗卫生事业,社会办医稳步发展,全市已批准民营医疗机构床位总数2875张,实际开放1284张。
社区卫生服务网络进一步健全。全市共建立社区卫生服务中心145家,社区卫生服务站1095家,城区社区卫生服务覆盖率达100%,农村达85%以上。35家城市社区卫生服务中心开展了标准化建设。全市123家乡镇卫生院也全面开展标准化建设,3年来累计投入3.99亿元用于基础设施建设、医疗设备购置和人员培训,乡镇卫生院的服务能力进一步增强,79家乡镇卫生院通过标准化建设考核验收。
医疗费用继续得到有效控制。医疗机构每门诊人次费用为102.46元,比上年增长0.66%;每住院床日费用为551.39元,比上年增长0.61%,增长幅度均为历年最低水平。
同时,积极吸纳、引进高素质医疗人才,卫生科技水平有了新的提高。1998年至2006年引进各类医疗卫生人才537名,其中博士、硕士313名,高级卫生技术人才(副高职称以上)228名。医学学科建设迈上新台阶,整体医疗水平得到明显提高。至今有3个学科成为省级重点扶持学科,10个学科完成了第二轮市级重点学科建设,5个实验室成为省市重点实验室。去年年初,李惠利医院和市第一医院同时跻身三级甲等综合性医院,结束宁波无三甲医院的历史,表明我市医疗水平又有了里程碑式的发展。