收费标准制定跟物价不挂钩的

　　[北京日报记者]我有两个问题，有关的文件提到国家资助体系向农村倾斜，我想问一下具体的倾斜是多少，比如说有没有什么变化？文件规定今后五年各级各类学校学费、住宿费不能高于2006年秋季，我想问一下教育部有没有统计一下2006跟2001、2002年学费增长的幅度有多大，今后五年如果有学校违反这个规定，学校超过了这个标准，教育部有没有一个管理的办法以及是如何管理呢？

　　[张少春]我先来回答第一个问题，我们现在新的资助政策体系已经规定了原则，就是要鼓励学生学习国家最需要的专业，我们现在给了农、林、水、地、矿、油、河，意味着在奖助学金资助面的分配上将来要落实高校，全日制本科高校，高等职业学校有这类专业，他是农业院校，他是地质院校，他是水利、林业这类的院校肯定要得到比一般的综合院校要多的资助面。

　　也鼓励大家到这个专业学习，并到这个专业的基层去工作，比如说学石油的到矿井，到第一线工作，将来除了国家在校期间给你提供奖学金、助学金多，可能你的贷款将来国家会给你贷长，下一步资助面要比其他学校要宽。

　　[杨周复] 2006年以前的学费和住宿费增长是这样的，从2000年开始教育部、发改委、财政部三家每年都发了一个通知，要求各地区，各高等学校住宿费和学生的学费都稳定在2006年的水平，到今年已经七年了，其中住宿费对于个别地区学生公寓式的住宿做了一点微调，其他的都没有动。在此期间有个别地区根据各地区经过地方政府的批准，由于过去他们学费偏低做了一点点微调，这种省份并不多，学费2000年以后一直到去年秋季的统计数据我们是有的，但是总体标准是稳定在2006年的水平。如果这次意见下发以后，如果有的地区学校违反规定，提高了收费标准，我们就要按照部里面有关方面乱收费的规定要给予必要的处罚，而且要追究有关人员的责任。

　　[中国青年报]现在有一些助学政策导向设计还不是特别明确，你们能不能就这个问题详细谈一下。

　　[杨周复]这次助学政策整个设计政策导向有多方面的，刚才财政部的张少春同志已经介绍了。关于中等职业教育我们资助的力度非常大，这个政策导向有利于我们在高中阶段的时候中等职业学校发展，初中毕业生不要集中报普通高中，我们资助中职力度也很大，有相当一部分初中毕业生特别是农村的孩子就要去报中等职业教育学校，这有利于我们现在教育部目前关于在“十一五”期间要大力发展职业教育的政策导向。

　　从奖助学金的设置上来看，我们也可以看到这次奖学金比例比过去有很大提高，有0.3%提高到3%，这个政策导就鼓励我们学生德智体全面发展，这也是一种政策导向，所以政策导向是多方面的。

　　[人民日报记者]刚才你们提到我们大学收费水平会维持在2006年水平，但是最近一段时间有一个趋势，现在物价上涨指数变化比较快，当然包括工资上涨形势有关，如果在未来一两年之内，我们这种变化趋势会进一步加大，这会不会影响到收费水平的变化，我们的制度设置怎么样应对这种物价、工资上涨水平的变化呢。第二个问题，我们这次出台的将助学体系大幅度提高，与前几天出台的师范生的资助体系，他们之间会不会存在一种冲突，比如说我们设计对师范生的免费师范体系，他跟更多家庭困难的学生进行了重复。

　　[杨周复]我们的收费标准制定跟物价应该说不挂钩的，当然学校的培养成本跟物价是有关系的，物价上涨学校的培养成本肯定要提高，物价包括水、电价格上调，学校成本肯定要提高。工资提高以后学校培养成本也会提高，但是我们的收费标准的制定是按照培养成本一定比例来确定的，这个应该在1996年的时候制定高等学校收费办法当中就是这么定的，但是它跟物价的情况不直接挂钩。培养成本提高以后，因为我们高等学校还是以国家财政拨款为主，物价提高了以后培养成本如果提高了，学校入不敷出了，如果收费标准不够国家财政要适当的增加给高校的拨款。特别是这次调整工资，调整工资是国家拨款了，我们不会因为物价上涨来提高收费，这里面没有直接的关系。

　　第二个问题关于大规模的调整资助政策体系，提高了资助标准。说白了就是对前些日子刚刚出台的师范生免费教育有没有影响的问题。这个问题应该这么看，第一、免费师范教育我们主要还是要鼓励有志向，终身从事教育事业的这方面青年学生来报考师范。从经济资助上，同时也要给予较大的优惠的资助力度。从目前师范院校的免费师范生资助力度应该说比我们现在出台的高等学校的励志奖学金也好，奖助学金也好，它的资助力度都大，因为我们现在的资助都是学生上学全部费用的一部分，我说这个资助是无偿的，你要是特别经济困难学生，没有任何经济来源，他如何来完成大学学业，他一定要申请和取得国家助学贷款，贷款当然还是要还，我们还有很多贷偿机制，他要到艰苦地区和艰苦行业去，国家有贷偿办法。但是总体设置上经济困难的学生要解决全部在学校的费用，要有一定的国家自学贷款。而师范生的免费教育，他全部在校学习的费用，包括三部分，一部分是他的学费，这个是减免的。第二住宿费也是减免的，第三，在校的生活费，这个国家要资助给人的。从经济来讲这个政策要远远高于其他的不是师范类的资助。

　　[张少春]这个问题我再补充一下。这两个文件是同时设计，国务院常务会议一天讨论，先后出台，所以人民日报记者问这个问题，要我回答：第一，不会受到影响；第二，师范生更优惠。我们举一个学校为例，比如说北师大，其他的国家助学体系合到北师大可能覆盖率只有10-15%，因为他困难学生合到就这么多，只有这些人可以得到国家助学金和励志奖学金。但是报考师范生他是百分之百全部免费，这不是一个政策，这是两个不同的政策。我们出台师范生免费政策是着眼于长远，我们教育一个战略发展，要培养教育家，要培养优秀的教师出发，这跟困难不是一回事。

　　[新京报]刚才讲学校要按照国家有关规定足额提取一定比例的经费资助学生，我想问原来政策执行比较说如果学校不提取一定比例来资助学生会面临惩罚措施吗？这个文件里面也讲到鼓励学校面向经济欠发达地区扩大招生，除了这次出台的国家助学体系，资金分担比例措施之外，教育部有没有其他的配套措施来鼓励学校面向经济欠发达地区招生？

　　[张少春]学校来提取一定比例来资助学生这是教育部一项政策，这样做学校有这个责任，学校有这个责任来资助家庭困难的学生，在国外包括私立学校也是这样做的，比如说考国外的学生，很多学生拿国外的奖学金、助学金，是怎么拿到的？这就是他们学校设的，这个也有社会上捐助，也有自己学校通过各种教学、培训活动获取的收入。这几年情况是越来越好，但是仍然还没有达到规定的比例，有些学校没有足额来做，这个规定没有硬起来。这次我们作为一个制度设计，已经把这个收入足额提取作为一个资金来源，将来要想彻底的解决家庭经济困难学生上得起学，这个制度是硬的，国家拿出300亿，你60亿不能缺，助学贷款也要达到这个面，这样下来问题基本上就能够解决。

　　怎么硬起来呢？一个是要严格执行规定，第二教育部已经决定从现在开始对本科院校的评估要加进去，你学生责任没有尽到这也是学校评估不利，也是负相关因素。因为学校很重视本科评估，五年一次，如果没达到，你应该提10%，但是只达到6%，这个会影响你学校的评估。财政在资金管理上，你上缴专户就要上缴，等等有一系列的规定。

　　[杨周复]大家都知道高等学校招生都是有招生计划，其中都跟生源地结合，每年高等学校的规模都有一点点的增加因素，增加扩招的指标。

　　[王旭明]今天我们特别感谢财政部、教育部几位领导对这一项重大政策的权威发言，对网民、教育电视台的观众，以及关心这项政策朋友的问题的详尽解答，我们的确多了一份期待，我们期待着更详尽的配套政策出台。今天我们听到了政策制定者的全面解答和详细解释，同时我们也期待着这项政策的执行者，也就是各个学校和有关部门，以及这项政策的享用者，比如说国家资助困难学生政策，很多困难学生在国家资助政策抚育下成长成才的，大家想听听他们的见解，我们有两个方式，我们组织采访团采访一下执行政策和享受政策的人们，看看他们是怎么享受政策的。另外本星期五我们会请几位享受国家资助政策的同学跟大家现实说法，接受大家采访，敬请关注，我们星期五再见！