三、“两级联动”推动“人文社区”工程的实践和深化

　　2002年以来，江东区中心组学习，依托“两级联动”学习机制，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到学以致用、用以促学、学用相长，实现了“人文社区”理论成果的转化，并在实践中丰富发展了理论成果。一是“两级联动”使理论与实践深入结合，“人文社区”理论研究成果丰硕。

　　立足于实践的理论才是好理论。在基层开始探索“人文社区”建设的基础上，2002年8月—10月期间，由区委中心组三名成员牵头成立了专门课题组，带领区政协、区委宣传部、区文明办、区民政局有关同志，围绕着“全面实施‘人文社区’建设”情况进行调研。大家走访了街道和社区，实地考察了社区建设情况，召开了有宁波大学、宁波社科联的专家、学者参加的研讨会，听取了区机关有关部门的意见，最后形成了《全面实施“人文社区”工程夯实文明示范城区基石——江东区社区建设调研报告》。这个报告认为“人文社区”工程是“文明社区建设的突破，是文明示范城区建设的重要载体”，能够“推动江东争创全国一流文明示范城区建设”。这个报告成为区第六次党代会决定全面实施“人文社区”工程的理论基础。2003年，又由区委中心组成员牵头与宁波大学教授共同组成课题组，完成了《“人文社区”指标体系研究》课题，明确了“人文社区”考核指标体系，为基层建设“人文社区”确立了标准，该课题还获得宁波市第九次哲学社会科学优秀成果三等奖。“人文社区”工程几年实践下来，理论研究成果丰硕，仅区委中心组成员就出版了《人文社区：构筑和谐社会的基石》专著一本，撰写理论文章44篇，其中11篇在《人民日报》、《学习时报》、《党建研究》等国家级报刊杂志上发表。2005年全国构建社会主义和谐社会理论与实践研讨会和2006年“当代中国人文精神与社区发展”理论与实践研讨会在江东召开期间，与会专家、学者和代表都对“人文社区”的理论成果予以了充分肯定。

　　二是“两级联动”促进了理论成果的转化，“人文社区”建设全面深化。

　　“两级联动”使理论研究不流于空泛，通过深入调研、总结实践、借鉴外地先进经验、听取专家建议，中心组成员能够形成有一定理论深度、有效解决实际问题的思路和对策，作为区委、区政府重大决策的基础和框架，从而提高了区委、区政府的科学决策水平，有效地促进了理论学习成果的转化。而这种来源于实践的理论成果的再转化，给居民群众带来了实实在在的好处。在“人文社区”创建过程中，建立了关爱人机制，使社区困难群体得到了救助；健全了服务人机制，使社区硬件设施不断改善，生活、卫生、文体三个“十分钟服务圈”已在全区社区内形成，满足了居民生活的基本需求；完善了教育人机制，使社区成为人们丰富精神生活、接受新知识的“加油站”，促进人的全面发展，“四点钟学校”这一全新的德育工作平台更成了全国未成年人思想道德建设的典型，2006年4月，全国城市社区未成年人思想道德建设经验交流会在江东召开，与会领导、专家、代表形成共识，要把“四点钟学校”的做法推向全国；凝聚了人心，社区成了市民的“精神港湾”，社区内和睦相处、守望相助蔚然成风，氛围更加和谐。2004年，我区社区居委会直选中，社区成员参与率达到90%以上，社区自治组织选举成功率达100%。

　　三是“两级联动”带动了基层调查研究、敢于创新之风，“人文社区”内涵不断丰富。

　　在区委中心组的示范和带动下，各基层中心组也都围绕贯彻落实区委、区政府的重大决策，确定重点课题，并带着课题深入调查研究，知实情，办实事，想实招，有效地保证了区里重大决策在基层的贯彻落实。同时，街道、社区作为“人文社区”工程的实践层面，结合自身实际，不断创新，涌现出了“社区图书银行”、“社区科普吧”、“社区陶艺吧”、“社区茶馆”等新型文化活动载体，“爱心超市”、“邻里守望卡”“姐妹话聊室”和“妇女庇护所”等服务新模式。探索了以“爱心编织站”为主要形式的非正规就业，切实解决困难群众的民生之本，2005年江东爱心编织总站被中央授予全国再就业工作先进企业称号。随着城市化的加快推进，江东成为宁波市第一个没有行政村建制的城区，农民市民化，成了社区建设的难点。福明家园社区作为宁波市首个集中安置拆迁农民的新型社区，利用青少年接受新事物快、观念转变快的特点，开展了“小手拉大手，朝着文明走”活动，实现孩子和成人教育的互动，目前该社区已创建成省级文明社区。这些新载体、新作法，极大丰富了“人文社区”建设的内涵。

　　实行“两级联动”学习机制，是江东区中心组理论学习的有效载体，使理论学习的“虚功”实做，有力地促进了社会经济又好又快发展。目前，江东区所有的城市社区都是市级文明社区，其中15个社区成为省级文明社区，划船社区在2005年被评为全国文明单位，华光城社区被评为全国百佳学习型社区。这些成绩的取得，得益于“人文社区”工程的实践与不断深化，得益于我们在实践中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，并用这些理论指导我们的各项工作。