国家如何支持我国企业“走出去”？

国家从财政金融等三方面支持我国企业“走出去”

　　主要是这样几个形式：第一，对外投资实体企业，现在规模也越来越大，今年上半年对外投资已经达到200多亿美元，发展非常快。第二，对外承包工程。这是今天访谈的专题。也就是中国企业通过招标或者议标到国外承担工程项目。第三，对外劳务合作。根据国内具有对外劳务资格的企业与雇主签定合同，向雇主派劳务人员。对外承包工程高速发展，它的发展速度已经超过我们的意料。

　　支持措施主要是三方面：财政和金融方面的支持。国家专门出台了支持的金融政策和财政政策，比如对于企业的前期费用进行补贴，我们也出台了一些金融政策。

　　第二，信息服务政策。商务部在国外有200多个机构，他们有一个任务就是大量搜集当地市场法律法规的信息，供广大企业进行参考。他们还有一个任务就是可以对企业提出的问题进行咨询，特别是对当地市场的法律法规和一些做法进行咨询。商务部建立了更大的信息服务系统，我们的企业刚刚走出去，对国外情况了解比较少。

　　第三，培训。我们从去年开始制定了跨国培训人才计划，今年做了三期，大概有几百人，反映很好，今年还会继续做。当然中介机构也在开展一些培训工作，也是针对经营企业经营人才缺乏、对外了解少的一种特殊国情而制定的。

企业对外承包工程要注意的问题有哪些？

　　第一，一定要了解和熟悉当地国家的法律法规和专门的规定。

　　第二，熟悉当地的市场。你新进入一个市场，一定要了解当地的行情，包括劳动力价格、原材料和成本方面等非常重要的东西。

　　第三，你要从事的这项业务要有一定实力，这个实力体现在两方面，一个是资金实力，一个是专业能力。不能贸然进入你不熟悉的领域，比如你是盖房子的，你非要去做一个电厂，恐怕你会有很多不足的地方。能建旅馆的人不一定能做一条快速铁路。专业实力方面一定要有。还有就是资金实力。你投一个标，你要开保函，没有足够的资格和足够的资金实力是没有办法开出的。所以自己的实力一定要达到这个项目的要求。三是管理人才。一个庞大的项目，几十亿美元的项目，对管理人才的要求会相当高，是一个团队，包括技术的、经营的、法律的、财务的、金融的，都得包括，一个团队才能做下来，因为涉及的面太广太广，承包工程，不管大项目还是小项目，涉及领域是相当广的。应该说是一个相当复杂的系统工程。

国家将会如何保护外派人员的合法权益不受侵犯？

　　这几年来，对外承包工程随着地域的不断扩大，人员不断增多，安全事件，特别是绑架事件也时有发生。在条例中间也给予了高度重视和关注，条例明确规定了对外承包工程的单位在安全保障方面的主体责任。包括：有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全，制定保护外派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费。这里面对各方面的责任都给予了高度关注，我们党中央、国务院从以人为本的理念出发，对在外人员的安全相当关心，所以在条例中间充分体现了这方面的要求，而且把责任给予了分解和明确。

新的经营资格办法正在抓紧制定中间

　　目前新的经营资格办法正在抓紧制定中间，为了使办法符合这个条例，又要符合操作性，又要符合实际情况，我们采取比较慎重的态度，我们已经通过网上广泛的征求意见。它最大不一样的地方就是对企业条件的要求更加清晰和明确，大家看上去会一目了然。第二，实际上对资格的审批，包括对进和出，这方面也更加清晰了。原来经营资格对进入规定比较明确，对于淘汰或者是出局比较模糊，以后这方面根据条例的规定也会更加明确。