价格补贴盼“有退有进”

　　当前，通胀压力有所减轻，专家建议可适当减少对生产企业的价格补贴，加快资源类价格市场化改革，同时加大对困难群体的补贴力度

　　“如果没发补贴，出租车司机的日子可要不好过啦。”提起上半年财政发放的油价补贴，北京银海出租汽车公司的张师傅很满意。他算了一笔账：“一辆车一天平均跑250公里，一百公里8个油，油价每升涨0.86元，一个月正好多出500多块油钱。比起前几次涨价，这次的525元的补贴还是很到位的。”

　　和张师傅一样，今年上半年，国内不少居民、企业和行业都是财政补贴的受益者。今年以来,中央财政增加对能繁母猪的补贴额度，鼓励农民养猪，确保市场供应。同时,提高城市低保标准,增加离退休人员工资补贴,减轻困难群体因物价上涨带来的消费压力。成品油价格上调后，中央财政及地方财政及时向城市公交、出租车等公共服务行业发放补贴，在稳定公共交通价格的同时，尽量减少交通行业的亏损。

　　国家发改委能源经济与发展战略研究中心主任高世宪指出，在通胀趋重、物价上涨的阶段，由财政对生产企业、消费者尤其是困难群体发放价格补贴，对保证生产、平抑物价、稳定社会有着积极的作用。上半年物价上涨较快，CPI同比涨幅最高摸至8.7%，粮、油、肉类基本生活用品价格一度快速攀升，对国内居民的生活影响较大。采取财政补贴，对于实现宏观调控目标是十分必要的。

　　中国社会科学院财贸所价格室主任温桂芳教授认为，在下半年“保增长、控通胀”的大棋中，价格补贴政策要“一退一进”，灵活操控。

　　温桂芳认为，一方面，未来4个月的物价形势不会很严峻。从国内看，引起上半年物价上涨的主要农副产品的价格已高位趋稳，夏粮丰收，农业形势总体良好，工业消费品供大于求的格局没有改变；从国际看，国际原油已跌至100美元以下，铜、锌等原材料价格逐渐走低，其它大宗商品的价格也在下降，通胀的压力有所减轻。在这种情况下，可以适当减少对生产企业的价格补贴，结合国际油价走势，让成品油、电价等能源价格市场化改革“小步快跑”，适时与国际油价接轨。

　　另一方面，要密切关注民生，加大民生领域的公共服务支出，加大对困难群体的补贴力度。“拉动消费仍是保增长的重要内容。应该建立一种长效补贴机制，比如成立专门的机构，设定与CPI联动的‘补贴参数’，一旦物价超过警戒水平，就立即启动补贴。这样，不仅避免了一事一议的决策滞后，也可以通过实践积累数据，为宏观调控提供科学依据。” （曲哲涵 林吟昕）