加大薄弱环节资金投入

　　财政投入不仅直接拉动经济增长，而且有明显的带动效应。专家建议，应加大对农业基础设施、公共环保等薄弱环节的投入，为经济发展创造条件

　　说起这些年国家对“三农”的支持，宁夏中宁县郭庄村农民刘国政十分感慨：“这几年中央政策好，农民种粮买种子、化肥都有补贴，卖粮有最低收购价，咱农民的日子确实好过多了。要是国家再支持俺们把农业基础设施搞上去，那粮食生产肯定还能上台阶。”

　　“现在村里的水渠都还是二三十年前的农毛渠，是没有用石头、水泥砌护过的土渠，渗水渗得厉害。从水库流到田间地头，就会有2/3的水白白渗掉。现在农民用1立方米的水浇地，相当于要交3立方米的钱。不光多花了钱，也造成了水资源的严重浪费，农民很是心疼。”刘国政说。

　　社科院财贸所研究员杨志勇认为，近年来，我国逐步加大对农民的直补，而农村基础设施建设的投入规模增长的速度相对慢一些，还应当对农民生产创造更为有利的条件。今年，中央财政投入上千亿元用于农村基础设施建设，重点支持小型农业水利建设、病险水库除险加固、农村饮水、道路、电网、通信等。但对于大量年久失修的农业基础设施来说，财政还应当加大对薄弱环节的投入，加强农业基础设施的建设，多干一些农民一家一户想办而办不成的大事，解决农村经济发展中存在的一些突出问题。

　　“今年我国自然灾害频发，经济损失巨大。支持灾后恢复重建，也是财政加大薄弱环节投入的重要内容之一。”财科所副所长白景明分析说，汶川地震后，财政政策多方发力，中央财政投入700亿元建立灾后恢复重建基金，并相继出台了灾后恢复重建税收优惠政策和贷款贴息政策，鼓励更多的社会力量积极参与灾后恢复重建。财政投入不仅直接拉动经济增长，而且有明显的带动效应。一般来说，财政投入资金会拉动其它各个产业发展，其产出效应至少翻一倍。地震灾后重建的固定资产投入可能高达数千亿，这对经济增长会有一定的刺激作用。

　　白景明认为，在当前经济环境相对趋紧的情况下，为企业创造良好的发展空间，优化企业发展环境，也应当成为财政投入的一个重要方向。比如，现在社会对企业的环保要求很高，企业节能减排技术改造的资金压力很大。国家应加大对环保的投入，加强公共环保设施的建设，这样可以减轻企业对环保的投入，减轻成本压力，为企业发展赢得更大的空间。（记者 欧阳洁）