宁波:改革的成本与阻力

　　对于外界闹得纷纷扬扬的火车票实名制，“黄牛”史胜杰不以为然，他觉得，那都是一些书呆子的天真想法

　　《瞭望东方周刊》记者黄柯杰 浙江宁波报道

　　就在半小时前，王蓓蓓花了280元钱，从黄牛手中买到这张票面价为55元的普快无座票，这意味着，她要站14小时才能到家。

　　老家在安徽阜阳的她，像一只候鸟，冬去春来每年往返一次。

　　“去年只要200来块，今年涨价了。”王蓓蓓无奈地告诉《望东方周刊》。而她更多买不起高价票的老乡，会徘徊在火车站的广场上，等待着下一次增开临客的机会。

　　“搞什么实名制嘛，买票不方便，倒把黄牛票给折腾贵了。”王蓓蓓说。

　　“实名领号购票”

　　王蓓蓓所说的是宁波火车站2009年春运实行的“实名领号购票”制度。

　　据悉，宁波实行的火车长途车票“实名领号购票”由领票号和购票两部分构成。第一步是领票号，从1月1日起，购票人可凭借身份证到宁波国际会展中心，领取票号单。

　　在领票号过程中，工作人员会将购票人的身份证数据录入系统并进行核对，如发现身份证户籍地与购票目的地不符合的情况，工作人员将拒绝提供购票号。

　　第二步是购票，购票人可凭借领到的票号，到宁波南站火车站售票处购买火车票，一人一次限用两张票号。

　　王蓓蓓回忆起排队领票号的场景：1月1日上午八时左右，国际会展中心的领票台前，就已经密密麻麻地排满了人，有的披着棉被，有的带着热水壶。

　　她见此扭头就走，“排两次队才能买到票，耗不起时间，不如直接买张黄牛票来得干脆。”

　　买票要排两次队，这让宁波的“实名领号购票”一推出就引起争议。除了购票人要排两次队外，两次购票现场的秩序维护，也算是成本。

　　据当地媒体报道，在领号期间，宁波市公安局每天要出动100多名警员，加上现场200多名保安，共同维持现场秩序。除了投入巨大的人力外，公交公司还增开线路和班次，疏散领票号的人群，环卫部门还安排临时厕所。

　　铁路部门的一位工作人员接受本刊记者采访时表示，这也只是一种应急模式，“能有效遏制‘黄牛’倒票。”

　　客票大需求的背景下，春运依然是“黄牛”的聚宝盆。

　　1月18日，正当焦急等待回家的人一票难求时，站在广场边上的史胜杰(化名)却气定神闲，他辛苦了半个多月后，终于有了收获。

　　他是专门做“两头倒”的生意——节前到宁波来倒票，节后到贵阳去倒票，忙碌完后，悠哉地等着下一年的春运到来。

　　作为“老黄牛”， 史胜杰精通倒票之道，他告诉《瞭望东方周刊》，“五年前，我们都是找熟人批条子，联系宾馆代订拿票，现在这些路子全封掉了。现在被查到，火车站售票处谁出的票，谁就要被开除，都不敢做了。现在的票都是靠排队排出来的，我老婆负责从网上购一些退票。”

　　谈到今年的倒票行情，他显得如释重负：实名制也不过如此嘛，“黄牛票”涨价不少，要怪就怪实名制吧。

　　“黄牛”所有的购票成本，最终转嫁到旅客头上

　　面对宁波火车站推出的“实名领号购票”制度，史胜杰和他那些伙伴们准备充分，早在2008年12月中旬，他们就听说要搞领号购票了。其间他们多次交流商讨如何突破火车站的“实名领号购票”。

　　“最后决定，采用人海战术，人多力量大。”史胜杰为此专门借来一辆面包车拉人。

　　“一个人的身份证只能领两个号，为了保证今年自己能抓到300张票，你想一下我要部署多少人。”史胜杰说。

　　据史胜杰介绍，过完圣诞节，他就开始在劳动力市场寻找领票号的临时工，“只要贵州、四川和安徽阜阳方向的人。”

　　从1月1日清早开始，史胜杰用面包车将20多人陆续拉到宁波国际展览中心排队领票号，他的老婆小青则在展览中心门口负责接应，那些人领到两个票号后，小青每人现场发50块钱劳务费。

　　按照史胜杰预先的想法，只要多带些人，就能多领票了，“先找几个人排着长队，等快能领号的时候，再让人插队进去。300个号，反复插队，领三天就差不多了。”