说法

　　物业：处于两难境地

　　“没有执法权，协调的作用微乎其微。”永达物业公司蔡主任提起此事觉得非常无奈，他说，一接到居民此类举报电话，就“头大”。至于73幢两个车库改建的事，他们早就给业主发出了停止施工通知单，可业主依然“我行我素”。

　　“幸好，目前为止还没有发现有敲承重墙之类比较严重的状况。”蔡主任说，对他们而言，只能随时盯牢，以防某些业主有更“结棍”的做法。

　　蔡主任还说，车库住户的数量在迅速增多，如果向他们收取卫生费、物业费，无疑是承认了他们的合法性，但不收的话，小区其他居民就吃了亏。

　　据记者了解，飞虹社区大约有1400多辆私家车，而停车容量仅有600辆左右(包括车库)。“停车难”一直是物业公司面对的难题，当业主质疑“要管改建问题，先解决停车问题”时，物业人员就无言以对。

　　社区居委会王主任表示，社区也曾制定了各种方案来制约这种行为，但因没有法律效力，根本不管用。居委会甚至试图说服供水供电部门不给车库供水供电，也没成功。

　　城管：执法缺乏“细则”

　　当天下午，记者再次来到飞虹二区73幢时，鄞州区城管局中河中队一分队的队员们正在改建现场取证，业主没有出现。当记者询问取证后如何处理，分队廖队长表示，会将取证材料反映给上级，让他们来处理。

　　“根据2007年出台的《宁波市车棚车库使用管理暂行规定》，城管具有执法权，鄞州区城管也对此行为做过相应的处罚，但处罚之后呢？”鄞州区城管局案审科李先生说，因后续法律法规跟不上，导致城管部门“能管，却管不到底”。

　　记者也就此采访了宁波市城管局，有关负责人表示，执法过程中最关键的问题还在于《宁波市车棚车库使用管理暂行规定》中没有“量刑细则”，虽然有“对业主处罚100元以上1000元以下罚款”这一条，但具体该处罚多少，很难量度。“希望市法制办以及有关专家能尽快完善暂行规定。”这位负责人表示，车库、车棚住人问题愈演愈烈确实有客观原因，但并非飞虹小区特有，只有具体条款明确了，各部门各司其职，管理起来才会有力度。

　　(记者徐叶)