最近一段时间，无论是在清晨还是半夜，鲜有手机能逃脱垃圾短信的“骚扰”。

　　“现在还只是文本短信，以后３Ｇ手机普及了，视频也可以随便发，对日常生活造成的影响将越来越大。”市民王升明禁不住感慨道：垃圾短信，何时不再嚣张？

　　垃圾短信的利益链有多长

　　公司、发送者、运营商是与垃圾短信有直接关系的三方。央视“３·１５晚会”曾曝光运营垃圾短信业务的分众传媒。调查显示：发送者发一条垃圾短信的成本只需四五分钱，发送量大的话，成本还可降低。而每发送一条垃圾短信，运营商就有一毛钱的收入。

　　记者在谷歌搜索中发现了宁波某短信群发公司的报价单：发送５．７万条短信４０００元，发送１０万条６５００元。公司还表示，目前月发送量５０００多万条，最高处理能达每小时３５０万条。以月发送量５０００多万条计算，这家公司月营业额就有３００多万元。

　　“垃圾短信有一条很长的利益链，对需要发送的公司来说，短信营销的成本远低于广告成本；发送者只需简陋的设备就能赢利；运营商则收取短信费用。”市信息产业局网络与通信管理处处长费建华分析，“除此以外，市民健身、买房、买车、看病等都需要填报个人信息，这些个人信息也成为部分商家牟利的工具。”

　　低门槛造成群发公司迅猛发展

　　“一只三四百元的‘短信猫’就可以成立一家群发公司。”宁波市信息产业局网络与通信管理处副调研员梁斐这样形容短信群发公司的混乱状态。

　　所谓“短信猫”是指短信群发器。日前，记者以买家的身份在颐高数码见到了这种短信群发器：一只手掌大小的银色长方形盒子，一端配有连接电脑主机的端口，另一端则设有天线插口和指示灯，整个机器重量只有１３０克。与短信群发器配套的有一张软件，用户安装这个软件后，就可随意编辑短信内容，操作非常简单。

　　“单口３８０元，多口价格翻番。”店主所说的单口和多口是按群发器能安装的ＳＩＭ卡张数来划分。只可插一张ＳＩＭ卡的为单口群发器，价位最低。多口群发器最多可插８张ＳＩＭ卡。

　　“因为一些运营商限制单张卡每小时发送短信条数，你最好买多口的。”店主推销道。

　　“市民收到的垃圾短信主要是通过短信群发器发送的。由于短信群发器主要通过网络购买、地下交易，相关部门还没有专门的销售管理、备案登记，查处难度相对较大。”梁斐说。