英国天空新闻台记者:

　　上星期有国外很多媒体首版都报道了中国使用死刑囚犯的器官进行移植的情况。

　　部长先生，您能不能确认一下，中国卫生部门再也不允许使用死囚器官进行移植？

　　陈竺:

　　中国是一个法治国家，2007年5月1日《人体器官移植条例》正式生效，我们发展器官移植医学必须依法行事。有关具体情况，我想请卫生部发言人毛群安先生做进一步回答。

　　毛群安:

　　器官移植技术是现代医学的一大突破，通过器官移植可以使一些重症病人获得救治的机会。但是对各国来讲，有能力开展这项技术的国家都面临一个困境，就是器官供体的不足。按照我们国家的相关法律法规，我们对于器官供体的获得有严格的要求。目前卫生部和中国红十字总会在全国一些地方进行器官捐献体系建设的试点。这个捐献过程有非常严格的限制，包括刚才记者提到的一些来源，我们都会按照国家的规定严格实施和操作。为了加强对这项技术应用的管理，卫生部近年来对我们国家有能力、有资质开展这项医疗技术的医疗机构进行了严格评审，并且加强日常的监督管理。如果有的医疗机构和医务人员违犯了国家有关法律法规的规定，将受到依法依规的严惩。包括世界卫生组织在内的一些国际组织，和一些在开展器官移植方面走得比较早、技术开展比较好的国家，对中国目前在器官移植捐献方面的管理都给予了充分肯定。

　　英国天空新闻台记者:

　　想跟您再次确认一下，是不是中国的卫生监管部门绝对不会再允许使用死刑犯的器官进行器官移植？

　　毛群安:

　　我刚才讲到，我们国家对器官供体的获取来源以及程序是有严格规定的，但是我们没有按照人员自然属性比如说是不是一个囚犯进行规定和限制。器官捐献必须遵循自愿、无偿的原则，公民享有捐献或者不捐献其器官的权利。按照规定，任何组织和个人不得强迫、欺骗或者利用、引诱他人捐献人体器官，而且捐献人体器官的公民应当具有完全的民事行为能力，并且用书面的形式表达愿意捐献的意愿。

　　新京报记者:

　　请教陈部长，您刚才讲到公立医院改革的试点方案，前一阵子有关部门也出台了事业单位绩效工资改革试点的政策，在公立医院改革方案里是不是涉及到医疗机构、医护人员待遇的改革的问题？怎么体现您刚才讲到的公益性和发挥医疗机构的积极性的问题，能不能给我们介绍一下有关的情况？

　　另外一个有关新农合的问题，我们都知道中国的新农合制度取得了很大的成功，但是现在还有新农合和城镇医保的衔接问题，比如说参加新农合的人如果转移到另外一个省市，他也有一个衔接的问题，在这样一些细节问题上，卫生部是不是会出台具体的措施？

　　陈竺:

　　不久前的国务院常务会议决定了从今年10月1日开始，对公共卫生机构和基层医疗卫生机构实行绩效工资。公共卫生机构当中实际上包括了一些具有公共卫生属性的医疗机构，比如传染病医院、妇幼卫生机构、精神卫生机构、职业卫生机构，还有进行医疗急救的机构。

　　基层医疗卫生机构指的是城市的社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院。应该说，这项制度的实施将极大地推进医改的进程，特别是在基层，对基本药物制度建立的目标将起到同步、协调的推进作用。

　　因为我们知道，今年30%的基层医疗卫生机构就要实行基本药物的零差率销售。对大型医疗机构而言，如何在坚持公益性的同时发挥医务人员的积极性，是一个难题。我认为，非常重要的就是要在缓解群众看病就医压力的同时，提高医疗服务的质量和效率，同时控制医药费用的增长。

　　我们设计临床路径，实际上就是为了规范诊断、治疗的流程，就是为了提高效率、控制费用。通过这项改革，我们希望能够让大医院患者的住院天数明显缩短。另外，我们要在医疗机构实行有利于发挥激励机制的人事考评制度。这样一来，医疗费用按照次均来计算，次均的门诊费、次均的住院费用能够被控制住，同时医务人员技术服务的价值又能够得到充分肯定，他们的收入只会增加，不会减少。

　　如果我说得通俗一点，通过提升效率，一个医务人员在将来能够干现在一个半人甚至于两个人的工作，他的收入能够达到现在收入的1.2-1.5倍，这样既能够控制费用，又能提高收入。当然这是很不容易的，需要系统地设计并在改革当中进行探索。当然，临床路径实际上还有控制成本的概念在里面，我就不展开说了。

　　关于新农合，您提到的城镇和乡村保障制度衔接的问题，我认为，目前来看，最重要的还是要在已经有了相当覆盖面的基础之上，进一步提升新农合的筹资水平。

　　在新农合当中，我们认为，大病统筹，特别是造成农民因病致贫、因病返贫的大病统筹方面，还有相当多的改进余地。关于新农合在不同地区接续的问题，主要是针对农民工的问题。现在很多地方，在一个省里，农村和城市已经有了接续的机制，一些地方也在探索异地的接续机制。下一步新农合的完善问题，将会受到更多的重视。

　　路透社记者:

　　我的问题是关于血液的安全。今年在山西有一个情况，发现库存的血液里有乙肝病毒。现在卫生部有什么样的措施，来保证国家的血的安全，特别是防治乙肝和艾滋病的问题？

　　陈竺:

　　中国政府高度重视采供血的安全问题，我们有完整的法律法规体系来保证血液安全。当然，这些法规是建立在以前很多年工作的基础之上的，包括我们曾经有过的教训的基础之上。现在我们对通过血液传染的疾病的标志物检测，有非常严格的规定，包括爱滋病病毒的检测，肝炎主要是乙肝和丙肝的监测。这项工作应该说在一个13亿人口的大国也是相当艰巨的挑战。我们今后还会用更大的力气来保证血液的安全供应。对于非法采供血的行为，我们将依法追究和惩处。

　　毛群安:

　　我们国家现在临床所用的血液在绝大多数地区都已经实现了百分之百由公民自愿无偿献血来实现，而且这些血液从收集到使用，这一过程的监测有一道非常严格的程序。国家对制备血液制品的采供血机构也有专门的、严格的监管规定。

　　郭卫民:

　　今天的发布会到此结束，谢谢各位。