统一配送基本用药

　　让老百姓“治病少花钱”

　　近年来，药价虚高、药费偏贵成为群众反映最强烈的问题之一。公立医院的以药补医机制、药品购销环节的混乱无序和使用环节的不规范，是导致当前药价虚高的重要原因。

　　为此，《意见》提出，全面贯彻落实国家基本药物制度。所有医疗机构均应配备和销售基本药物，满足患者需要。卫生行政部门制定不同层级医疗卫生机构基本药物使用率，及时制订临床基本药物应用指南和基本药物处方集，加强用药指导和监管。3年内，政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，并按统一采购价格零差率销售，2009年底前在全省30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度。其他各类医疗机构都必须按规定优先使用基本药物。允许患者凭处方到零售药店购买药物。

　　《意见》还规定，建立以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购制度。进一步健全药品供应网络。政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省药品集中采购工作机构集中采购，并由配送企业统一配送。省政府根据集中采购情况在国家指导价格规定的幅度内确定本地区包含配送费用的基本药物统一采购价格。同时，所有零售药店均应配备和销售国家基本药物，必须按规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导。

　　专家表示，基本药物制度是世界上比较普遍的形式。根据世界卫生组织的规定，基本药物指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。因此，基本药物并不仅仅是便宜的药，而是真正价廉物美、能医治大部分疾病的常用药。以国家的信誉作担保推荐基本用药，将使我国百姓的用药安全更有保障。

　　不仅如此，建立国家基本药物制度，实行公开招标采购，统一配送，这将规范药品的生产供应保障体系，减少药品流通的中间环节，有利于挤掉药价中的水分。而改革或取消药品加成政策，则将进一步切断医生、医院与药品销售之间的利益链条，降低老百姓的药费负担。

　　可以预计，随着国家基本药物制度的深入实施，今后我省群众的用药负担可望进一步减轻，实现“治病少花钱”。