历经风雨，才能见彩虹。宁波保税区建区15年来，承海风春潮之涤荡，得开放土壤之滋养，经创新思维之催化，不断裂变，并释放出巨大的能量：累计引进60多个国家和地区的外商投资企业6000多家，投资总额53亿美元，实际利用外资15亿美元，目前已发展成为全省、全市对外开放的桥头堡，电子信息产业核心区、现代物流集散地和体制机制创新的试验田。
C同样是沐浴着改革开放的春风，以盛产“萝卜干”而闻名的大榭岛被推上了对外开放前沿。1992年5月初，时任全国人大常委会副委员长、中信公司创办人荣毅仁在宁波考察。在听取了各方面的汇报之后，他的目光“锁定”了大榭岛。通过几次派人实地考察，时隔半年后的1992年11月7日，76岁高龄的荣毅仁，带着60多人的庞大考察团乘专机抵达宁波，他登上大榭岛徒步察看，详细询问。当日下午5时许，宁波市人民政府、中国国际信托投资公司共同举行的大榭岛开发建设签字仪式在宁波举行。荣毅仁和时任浙江省省长的葛洪升等领导共同见证了中国尚无先例的开发模式―――由“国”字号大型企业中信公司独家开发一个海岛。1993年3月5日，国务院正式批准中信公司成片开发大榭岛，享受经济技术开发区的政策。15年弹指一挥间，大榭开发区按照“以港兴区，实业兴区”的发展战略，立足岸线资源优势，大力发展港口和临港大工业，初步形成了临港石化、能源中转、港口物流三大主导产业。累计引进工业项目100余个，总投资245亿元人民币，其中外资项目总投资13.8亿美元，昔日与陆地隔海相望的大榭岛已呈现出一派现代化气息。
D伴随着东海之滨汹涌澎湃的开放大潮，北仑开发区域及宁波对外开放的步伐不断加快，开放的领域不断扩大，开放的层次进一步提升。在我国迎来改革开放30周年的历史性时刻，宁波步入了“保税港区时代”。
2005年11月，国务院副总理吴仪在参加宁波全国电子口岸协调现场会、2006年中央经济工作会议和2007年初全国两会期间，多次关心宁波梅山保税港区的建设及申报工作。2006年底，时任浙江省委书记的习近平同志，与吕祖善省长以个人名义给吴仪同志写信，表达了建设梅山保税港区的强烈愿望。在2007年浙江省第十二次党代会上，省委、省政府作出了建设梅山保税港区的战略部署，提出梅山岛的开发建设要为长三角成为亚太地区对外开放门户作贡献，并将全力推进宁波梅山保税港区的申报建设工作作为两大战略重点之一。2007年5月，宁波市委、市政府作出关于加快梅山岛开发建设的决定，明确提出了要把梅山岛建设成为特色鲜明、体制开放、布局合理、运作高效、充满活力、与国际接轨的保税港区。2007年8月10日，省委常委、市委书记巴音朝鲁在梅山岛考察调研时，对进一步加快梅山岛开发建设步伐提出了明确要求。我市还成立了由市委副书记、市长毛光烈任组长的宁波市梅山岛开发建设领导小组，副市长邬和民任组长的宁波梅山保税港区申报工作领导小组。2007年8月22日，宁波市梅山岛开发建设管委会宣布成立后，梅山保税港区申报和开发工作全面提速。
从2007年10月9日省政府正式上报国务院《关于要求调整宁波保税港区方案的请示》到2008年2月24日，仅仅历时139天，宁波梅山保税港区获国务院批准设立。在中国保税港区的建设史上，创造了申报速度最快、审批时间最短的记录。这得益于中央领导和国家相关部委对宁波发展和设立宁波梅山保税港区的关心和支持；得益于省市区党委、政府审时度势，正确决策，把建设宁波梅山保税港区作为贯彻党的十七大精神，进一步深化对外开放的战略举措，特别是省、市主要领导亲力亲为，自始至终关心、关注申报工作。还有参与申报工作的各级各部门和各方面的同志齐心协力，紧密配合，科学论证，周密安排，做了大量务实、细致、深入的工作。正是由于上下一盘棋，同心合力推“大船”，为宁波梅山保税港区的申报成功奠定了坚实的基础。
在全国目前批准设立的5个保税港区中，长三角就占了两个，这充分体现了长三角地区在全国现代化建设中的重要地位和引领作用，也表明了国家对设立宁波梅山保税港区的高度重视和大力支持。这一特殊经济区域在东海之滨“横空出世”，不仅会极大地提升整个北仑开发区域及宁波和浙江省改革开放的牵引力、发展要素的支撑力与经济转型的促进力，而且在国家实施自由贸易区战略中将会迸发出巨大的推动力
A说到宁波梅山保税港区设立的重要作用，我们同样把它和已经批出的四个保税港区置于国家不断推进改革开放战略的大背景下进行解读：
我国最早设立的洋山保税港区，重在推动上海确立国际航运中心的龙头地位，提升长江三角洲乃至整个中国经济的国际参与度，并最终成为物流、资金流、贸易流自由多向流动的自由港。
天津东疆保税港区通过大力推进我国口岸管理体制改革试验区、滨海新区开发开放先行区、我国高度开放自由贸易示范港区的建设，使天津滨海新区早日建成北方国际航运中心和国际物流中心，从而带动环勃海和中国北方经济的“崛起”。
大连大窑湾保税港区寄托了东北老工业基地振兴和建设东北亚国际航运中心的希望。一方面，该保税港区的设立有利于促进东北大物流的发展，使大连成为东北地区国际物流服务中心。同时，东北地区发展外向型经济，加速产业结构的调整和改造，迫切需要一个具有自由港功能的航运中心发挥物流、资金流和信息流的集散、辐射作用，并占据东北亚地区航运制高点。
海南洋浦保税港区将建成环北部湾地区面向东南亚最为开放的航运中心和石油、天然气、化工原料、纸制品、公共货物保税仓储、中转贸易的物流中心以及化工下游产品的出口加工基地，提升海南在环北部湾区域合作中的地位。
宁波梅山保税港区紧紧围绕建设国家重要的区域性资源配置中心和为长三角成为亚太地区对外开放门户作贡献的目标，充分依托资源优势，以进出口贸易为龙头，以现代物流为支撑，以休闲旅游和涉外中介服务体系为配套，努力把梅山岛建设成为“特色鲜明的保税港，休闲宜居的生态岛，充满活力的临港城”，成为长三角南翼亚太地区重要的国际门户。
2008年2月27日下午，宁波南苑饭店国际会议厅华灯璀璨，洋溢着节日般的喜庆气氛。在浙江省人民政府、宁波市人民政府联合举行的“国务院批准设立宁波梅山保税港区”新闻发布会上，浙江省副省长钟山宣读了《国务院关于同意设立宁波梅山保税港区的批复》。据国务院批复文件(国函[2008]19号)，国务院同意在宁波市北仑区梅山岛设立宁波梅山保税港区，规划面积7.7平方公里。四至范围：东至码头岸线(含泊位)，南至梅峰路，西北以沿港路、梅山大道、港区路围合为界。宁波梅山保税港区的功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》(国函[2005]54号)的有关规定执行。
宁波市委副书记、市长毛光烈在新闻发布会上对设立宁波梅山保税港区的意义高屋建瓴地进行了阐述：“国务院批准设立宁波梅山保税港区，是国家继续推进改革开放战略的一项具体举措，是有力推进浙江进一步扩大开放的重要载体，是宁波加快现代化国际港口城市建设的重要支撑。同时也体现了中央对浙江、宁波发展的关心和支持，更是中央对浙江、宁波对外开放提出的新要求，对浙江、宁波深化改革开放和推进现代化建设具有重大意义。”
B宁波市市长助理、北仑区委书记、宁波开发区管委会主任、梅山岛开发建设党工委书记陈利幸在新闻发布会上遇到了各路记者的“围追堵截”。对于很多记者提出的“在长三角区域已经有了洋山保税港区，为什么还要在宁波设立梅山保税港区？”的疑问，陈利幸言简意赅地进行解答：一是有利于提升上海国际航运中心的国际竞争力。宁波―――舟山港是上海国际航运中心的重要组成部分。2007年，宁波港完成货物吞吐量3.45亿吨，集装箱吞吐935万标准箱，分别位居世界港口第四和第十一位。而且宁波―――舟山港已与上海洋山港实现了功能互补、分工合作、错位发展。设立宁波梅山保税港区，有利于实现宁波港与洋山港在功能上、体制政策上的协同发展，进一步提升宁波―――舟山港作为上海国际航运中心和国际集装箱干线枢纽港“双中心”作用的发挥。二是从国外大多数国际航运中心的布局看，“双中心”布局比较普遍，设立宁波梅山保税港区，也是上海国际航运中心参与世界港口竞争的客观需要。
其实，对于上海国际航运中心的建设，国际上一直给予高度的关注。世界知名的摩根士丹利在一份研究报告中预期，2020年以后，香港的港口吞吐量将会落在上海、深圳甚至新加坡之后，而上海国际航运中心将会成为全球“一哥”。当洋山保税港区和洋山港正式投入运作后，就连属于东北亚的韩国也感到了压力。据悉，韩国驻上海领事馆向韩国政府提交了一份分析报告，报告中直言，此举冲击了韩国利用釜山港设立东北亚物流中心的规划。当全球最大规模的上海国际航运中心建成后，釜山港的货物吞吐量将减少30%。该份报告还提出：“釜山港等港口必须采取中转费用减免等措施，并实现行政手续“一条龙”服务。从中不难看出，韩国等国家已经有了强烈的危机意识。如今，随着宁波梅山保税港区开发开放步伐的加快以及“双中心”战略的实施，对于上海国际航运中心早日实现全球“一哥”的目标，无疑是装上了动力澎湃的“引擎”。
C宁波梅山保税港区获国务院批准设立后，建设者们还来不及尽享申报成功的喜悦，又要踏上更为艰巨的创业征程。兵马未动，粮草先行，如火如荼的大规模开发建设的战役全面打响。梅山开发建设基础设施工程之一的跨海施工便桥已经竣工投入使用。围垦面积904公顷、总投资约10亿元的七姓涂围涂工程全面动工。预计投资4.5亿元的梅山跨海大桥计划今年3月份开工建设。水、电、路网、通讯等基础设施配套工程以及码头、商务中心等的建设即将全面展开。
尽管宁波梅山保税港区才刚刚获批，但“梅山效应”已经显现，大批国内外客商上岛考察、洽谈，马士基、丸红、普洛斯等世界500强巨头已经捷足先登。从梅山岛开发建设管委会成立至今仅6个多月，落户企业的注册资金已经超过了10亿元人民币。一位资深股民告诉记者，宁波梅山保税港区正式批准设立后，凡是有“宁波”两个字的股票都在上涨。记者在“谷歌”搜索引擎中输入“宁波梅山保税港区”几个字，一天多时间相关信息就达10900条。记者的一位朋友春节期间回到与梅山相邻的六横岛老家过年，听到了一句颇有气势的口号：东连太平洋，西接梅山岛！看来，目光敏锐的六横岛人是要“近水楼台先得月”了。
尾声潮起两岸阔，风正一帆悬。站在开发开放新的起跑线上，宁波梅山保税港区的开发建设者坚信，有中央和省市领导对宁波梅山保税港区建设的关心和高度重视，有国家和省市区各级党委、政府和相关部门全力以赴的支持，有建设者们不辱使命、只争朝夕、吃苦耐劳、团结协作的拼搏精神，一定能使宁波梅山保税港区的宏伟蓝图早日变成现实！梅山农民胡善恩老人心中期盼的“二三十年之后梅山就会变成香港那样地方……”的梦想也一定会实现！ (来源：宁波经济技术开发区)