中心城区交通有多堵？

在高峰期内，主要路段和过江通道交通流量基本饱和或接近饱和主要交叉口大部分达到堵塞状况

　　核心提示

　　中心城区交通日益拥堵，是近期各界关注的一个焦点话题。要想在近期缓解这一现象计从何出？昨天召开的市政府常务会议原则通过了《关于今明两年缓解宁波市中心城区交通拥堵的若干意见》，提出了构建快速路网系统、实施支路卡口改造、实行临时错时上下班制度等一系列措施。

　　同时，昨天市规划局亮出了一份专题研究成果，对缓解交通拥堵给出了详尽的对策。这项研究的范围，为环城北路—中兴路—环城南路—机场路围合而成的城市中心区域，重点研究区域为环城西路以东的海曙区老城及过江交通。

　　在分析了目前此范围内交通拥堵的现状、成因之后，规划部门提出了包括建设、整治、管理等三大方面的对策。不过，这些对策，尤其是建设方面的内容，何时、又能在何种程度上付诸实施，规划部门表示，还需要相关职能部门共同配合、努力。

　　哪些地方堵？海曙核心区最严重

　　根据规划部门的调查，在高峰期内，宁波城市中心区14条主要路段交通流量基本饱和或接近饱和，其中饱和度最高的路段是中山东路、解放南路和甬港南路，饱和度最低的是通途路；17个主要交叉口中除少数几个交叉口外，大部分交叉口已经达到堵塞状况；13条过江通道，也基本达到饱和或者接近饱和状态。

　　从空间分布上看，海曙核心区是目前交通拥堵最为集中和严重的区域；过江交通、跨铁路通道、中心区—鄞州联系通道、中山路、联丰路—柳汀街—药行街、环城西路，则是拥堵的常发路段。外围道路如通途路、环城北路的拥堵，主要以某些交通节点如道路交叉口拥堵为主(如左图)。

　　什么时间堵？早高峰晚高峰

　　从时间上看，日常拥堵主要发生在高峰期——早高峰7：30-8：30、晚高峰5：30-6：30。同时，遇有重大活动或者商场折扣等特定时期，以海曙核心区为中心的周边区域会发生大规模的拥堵；而雨天等恶劣天气、节假日，也常导致大规模的全市性拥堵。

　　为什么堵？有五大因素

　　规划部门分析说，交通拥堵是一个长期发展的过程，导致目前宁波中心区交通拥堵的原因主要有五个。

　　其一是机动车增长速度过快，公共交通发展难以适应城市发展需要。统计显示，截至今年10月，老三区机动车保有量已高达17.87万辆，而小客车还在以每日280余辆的速度增加——其中九座以下私家车占到85%。根据预测，至今年底，老三区机动车将达到18.3万辆，2010年和2011年将分别达到20.7万辆、23.17万辆，这将使得宁波道路交通的压力逐步增加。与此相对应，从出行比例来看，目前我市居民公交出行比例仅为15.9%，较2002年只提高了0.4个百分点。

　　其二，江河、铁路、高速公路等地形分隔，形成了天然的交通瓶颈。

　　其三，多组团布局的城市格局尚未形成。规划部门指出，在中心区北起姚江、南至铁路之间9公里×4公里的区域内，集中了大部分人口和就业岗位，三江口这一单核心位于中间，再加上鄞州大量居住用地的建设，使得城市交通中东西向矛盾、中心区—鄞州矛盾、海曙核心区矛盾尤为突出。

　　其四，交通基础设施建设相对滞后，项目建设速度缓慢。城建项目受资金、拆迁影响，存在建设进度慢、分段分期建设的情况，极大地阻碍了城市路网形成的速度。特别一旦出现重要道路施工或紧急情况，缺少分流道路将给交通通行带来极大影响。

　　最后，目前中心区城市道路等级结构不合理，支路系统不完善。规划部门研究得出的结论是，目前中心区内快速路、主干道、次干道、支路长度的比例为0：1：0.74：1.60，海曙核心区这一比例是0：1：0.67：2.67。与国家规范规定的道路等级比例0.5：1：1.68：3.55相比较，可以发现宁波中心区的快速路目前是完全缺失的，次干路与支路比例也偏低。同时，目前宁波城市核心区的支路网密度仅为5.43公里／平方公里，远低于正常的10—12公里／平方公里的标准。

　　明年交通拥堵范围还会扩大

　　至于近期宁波交通状况快速恶化，规划部门认为，主要由以下三个因素引起的：机场路、轨道交通一号线等重大工程建设造成道路供给能力下降；交通设施建设前缺乏系统性的交通疏导方案；缺乏有效的应急预案。

　　规划部门预测，随着明年南站铁路枢纽、轨道交通二号线的开工建设，南站的功能迁移至东站，我市中心区交通拥堵范围将会进一步扩大，拥堵的强度将增加。其中，鄞奉路、环城西路、新典路、南苑街、兴宁路、中兴路将会出现拥堵；环城西路、解放路、人民路—江厦街—灵桥路、长春路、百丈路、主城区至鄞州各通道，拥堵情况会加剧。

　　宁波晚报记者 程旭辉 通讯员 叶建明