扩大开放合作 构筑发展优势

　　市政协港澳台侨和外事委在书面发言中提出，当前宁波应集聚以生产服务为核心的现代服务业，引进创新、管理专业领域关键人才，完善功能综合配套和公共服务设施，改善生态环境、优化人居环境，推进与国内外相关城市的战略合作。建议：１、完善公共交通，提高城市通勤效率。２、加强专业招商，着力培育关键服务业。３、加大扶持中小企业力度。４、统筹两种资源，拓展城市共赢合作。５顺应客观规律，完善城市综合环境。

　　黄炎水委员代表市政协经济界在发言中说，宁波劳动力、土地、水电等资源要素制约加剧，环境保护压力加大，外贸增长的素质性、结构性问题变得越来越突出。建议加快转变外贸增长方式：１、建立内外对接市场营销体系，着力解决外贸发展动力问题。２、提升招商引资氛围，着力解决外贸结构优化问题。３、加大对“走出去”的扶持力度，着力解决外贸营销渠道问题。４、保持外贸政策连续性，着力解决外贸拓市场难问题。５、实行市级出口退税统筹，着力解决外贸发展激励机制问题。

　　薛良义委员代表市政协侨联界在发言中指出，宁波应抓住上海世博会这个战略机遇，为经济社会发展增添新活力，建议：１、高规格统一谋划，为宁波经济社会发展增添新的活力和增长点。２、举办世博会“宁波周”，提升宁波在国际上的知名度和影响力。３、利用高端客商云集上海的机会，做好产业对接。４、办好信息化国际论坛。５、办好乡村城市化案例，加快宁波特色的新农村建设。６、精心策划宣传工作，全力展示宁波城市形象。７、充分吸纳“世博”元素，做好我市“十二五”发展规划。８、争取世博展馆集中落户宁波，打造世博“博览园”。９、引进会展机构，为申办世界海洋博览会储备高端会展人才。

　　市政协无党派人士界在书面发言中指出，建立良好的海事司法服务环境，拥有较高的海事司法服务水平，是推进宁波海洋经济稳定发展的重要保障。建议：１、加强对海事司法的领导和支持。２、推动大海事工作格局的形成和发展。３、培育金融、保险、律师等法律服务业，形成优质完整的国际航运中心服务链。４、开展新形势、新问题的调研、指导，不断提高海事司法、执法的能力水平。

　　加快人才培养 发展社会事业

　　民建宁波市委会在书面发言中指出，“技工荒”、“工程师荒”导致我市制造业企业的转型升级因缺乏人才支撑而徘徊不前。为此建议：１、完善制造业人才开发机构和政策。２、创新推广人才开发的体制机制。建立人才在制造业之间的良性循环机制，大力推广校企联合培养模式。３、加强政府与企业的合作联系。实施“以奖代补”办法，推动人才中介机构与学校互动。４、改善制造业人才开发的社会环境。建立制造业企业人事职业经理人资格“年检”制度，打造多层次、多类别的服务型教育体系。

　　民进宁波市委会在书面发言中提出，宁波城市轨道交通的快速发展带动了数十种配套技术产业的发展，并逐步形成了城市轨道交通产业化生产体系。但我市城市轨道交通工程技术工程师、城市轨道交通建设安全管理及质量控制经理等人才十分紧缺，为此建议：１、政府搭台，启动建设宁波轨道交通技术服务型人才培养基地。２、企业主动，建立“订单式”轨道交通技术服务人才培养模式。３、教育着力，开设多层次的轨道交通技术服务人才成长立体通道。

　　民盟宁波市委会在书面发言中指出，我市职业教育自身发展和服务经济建设的能力不强，职业教育的特色优势尚未得到充分发挥，校企之间缺乏实质性合作。建议加强人才培养质量的提升和结构的优化：１、进一步理顺政府的职业教育管理职能，推进校企实质性合作。２、适应经济发展方式转变的要求，创新职业教育人才培养模式。３、以师资队伍建设为先导，切实提高“双师型”教师的比例。４、遵循职业教育规律，重视职业教育与培训相结合、中高职相衔接。５、强化人文素质教育，培养学生良好的职业道德与敬业精神。６、加强职业教育的区域合作和国际合作。

　　舒剑英委员代表市政协工会界在发言中说，加快培养和造就一支适应我市经济社会发展需要，具备良好职业道德、熟练技术和专业知识的技能人才队伍，对于提升宁波科技创新能力和经济发展活力意义重大。建议：１、加强政策引导，积极营造有利于技能人才成长的社会氛围。引导企业实施内部职工技能扶持计划，实行职工技能水平提升与晋升级别、晋升职务、增加薪酬挂钩。２、强化主体地位，有效激发企业在提升职工技能素质中的主观能动性。３、完善考评机制，不断提升技能人才的职业能力和素养。４、整合各方资源，努力完善技能人才的教育培养体系。

　　李旦伟委员代表民进宁波市委会在发言中指出，我市广大农村优质幼儿教育资源匮乏，政府投入不足，幼儿园办学条件简陋，教师学历低、负担重、待遇差。为实现城乡幼儿教育事业均衡发展，建议：１、明确政府责任，大力发展农村幼儿教育。加强幼儿园的标准化建设，办好乡镇中心幼儿园。２、提高待遇，力促农村幼儿教师队伍稳定。３、加强管理，力推农村幼儿教育质量提升。适度提高准入门槛，规范农村幼儿园办园行为，健全农村幼儿园辅导管理网络。

　　市政协教文卫体委在书面发言中指出，为尽快实现我市经济转型升级，必须大力发展职业教育，为此建议：１、适时出台细则，全面推进校企合作。建立职业教育校企合作发展专项资金，鼓励校企互派人员，参与彼此的技术改造和教学改革，鼓励企业自觉接纳职业院校的学生实习和教师实践。２、加强职业院校与实习实训基地的联动，提高培养质量。３、积极创造条件，营造良好用工环境。实行比较完善的技术工人职务晋升制度和技术等级考核制度。

　　民盟宁波市委会在书面发言中指出，保护和利用我市历史文化街区，对于延续城市文脉，推销城市人文景观品牌具有重要意义。为此建议：１、充分认识历史文化街区的重要价值及其保护意义。２、落实历史文化街区保护和利用的基本要求。３、强化历史文化街区保护和利用的组织协调工作。４、培养历史文化街区保护和利用所需的专业人才。５、多方筹措历史文化街区的保护和利用资金。６、大力发展历史文化街区的文化创意产业，实现历史文化要素、时尚休闲市场要素和投资开发产业要素的有机结合。