(五)社会民生持续改善

　　就业和社会保障目标顺利完成。组织实施了“四个一千”大学生就业实习计划，首批21家创业就业平台建设已经启动。城镇新增就业人员14.2万人，保持公益性岗位7657个，年末城镇登记失业率为3.16%。五大社会保险参保人数进一步增加。住房保障得到加强，新增廉租住房保障家庭4799户，全市推出经济适用房7146套、限价房518套。

　　居民生活水平进一步提高。市区居民人均可支配收入27368元，农村居民人均纯收入12641元，分别增长9.2%和10.4%。“低收入农户奔小康工程”有序实施，城乡居民最低生活保障水平、企业职工养老金、生活困难家庭帮扶标准均有所提高。居民消费价格总体处于低位，消费价格指数99.4%。

　　教育、卫生、文体等社会事业进一步发展。高等教育毛入学率提高到49%，义务教育段学生人均公用经费最低标准提高，义务教育段标准化学校达到83.8%。医疗卫生条件进一步改善，市中医院迁建工程已投入运行，第二医院、妇儿医院住院楼扩建工程将于今年投用，十大医疗卫生基础设施建设进度过半，手足口病、甲型流感疫情防控工作取得阶段性成效。全面实施“八大文化惠民工程”，全市92%的行政村建有文化活动场所，五大体育民生工程启动实施，全年举办25项全国性以上体育赛事和活动。

　　但由于国际金融严重动荡、外需明显萎缩，加上经济社会发展中长期存在的一些结构性、素质性矛盾还没有根本解决，我市外贸出口出现大幅度下滑，地区生产总值、进出口等部分经济指标未能完成年初目标。经济运行中存在的突出矛盾和问题，一是外需低迷对经济持续回升制约明显；二是价格水平呈持续回升趋势；三是经济结构调整和发展方式转变任务紧迫；四是公共服务能力与需求存在差距。这些问题都需要在今后的工作中不断加大力度逐步推进解决。