从基础设施看,经过几年来的大规模建设,我市物流基础设施规模扩张较快,但衔接和配套有待进一步提升。一是不同运输方式间存在着衔接不畅。货物运输过程中存在多次中转、分拆倒装,增加了无效运输,难以满足物流服务一体化的需要;二是线路和结点的发展不平衡。在铁路、公路干线较快发展的同时,相应的物流结点,如物流园区等建设相对滞后。三是部分物流基础设施落后。特别是仓储业设施设备更新改造缓慢,有些仓库历史悠久,超期服役。根据工商部门对46家储运企业的调研数据,企业仓库以普通平房库、普通楼房库、开放式堆场为主,占总量的91.4%;立体仓库、可调节温度的仓库等现代化仓库数量极少。
物流人才特别是高端人才欠缺,也影响了产业整体优化升级。人才是现代物流发展的重要支撑。目前,物流专业人才被列为我国12类紧缺人才之一,缺口有60余万人,高级物流管理人才、中级物流管理人员、物流企业的市场营销人员、具体业务操作人员和设备操作及维护的技术人员等需求都十分迫切。随着我市物流业的不断发展,综合型的高级物流人才需求急剧增长。而宁波本地高等教育资源发展不足,在甬院校的专业设置和人才培养尚不能满足需要,高层次物流培训体系尚未建立。
跳出传统模式有良策现代物流业是宁波的优势行业,也是我市现代服务业发展的重要突破口。当前市政府大力发展物流业,出台了许多政策,物流业发展的政策环境有了很大改善。但由于物流业是涉及许多部门的复合型行业,又是新兴的服务型产业,需要加大政策扶持力度,工商部门一份调查显示,“政策支持”和“市场规范”是我市物流企业目前最希望政府加强的服务方向。
针对物流业发展现状,有识之士提出,首先要加强对物流业发展的组织领导,进一步理顺物流发展所涉及的各个部门之间的关系,改善各部门之间职责交叉的现象,提高行业监管的效率。同时可结合宁波实际,进一步安排现代物流发展引导资金,改善物流企业的融资环境,研究出台税费减免政策。比如对于多功能的物流企业,其经营发生的仓储、运输、包装、流通加工、配送等活动,不分别计税,实行统一征税等;在物流企业过桥过路等费用上适当减免。
其次是有关部门应完善物流基础设施供给。鉴于物流业线路和结点的发展不平衡,在完善基础设施供给方面,应积极推进各类物流园区、物流中心、配送中心建设及运营,促进物流场站功能提升。
再次,物流企业应积极抓住当前第四方物流平台的发展机遇,推进企业信息化、标准化建设,努力实现与客户企业的供应链信息整合,应用先进网络技术拓展业务,推进信息化对企业运营环节的渗入,提高运营效率,改变已建信息化系统功能局限于企业内部事务性管理的现状。在加强物流人才培养和引进方面,可考虑建立多层次的物流人才教育培养体系。如加强学历教育中物流专业对其他专业的渗透力度;通过培训等途径提高现有物流管理人员的管理水平。加大对紧缺人才的引进力度等。
此外,调查显示,当前物流企业对于规范物流业竞争环境的反映强烈。相关部门可依法整顿规范物流市场秩序和收费管理,加强工商、质检、公安等职能部门对物流市场秩序的监管,构筑功能完善的社会化服务体系。同时,还应鼓励物流行业协会发挥政府与企业以外的“第三部门”功能,实现行业自律。
宁波日报记者 张 燕 通讯员 宣 文