中国宁波网讯《宁波市办公建筑行政许可暂行规定》昨天正式下发并开始实施，市规划、建设、国土三部门联手出击，从源头限制办公建筑私改他用等违规行为，并为商务楼开发制定了更加符合实际情况的技术规定。

　　商务办公楼当住宅卖“后遗症”多

　　住宅价格节节攀高，售价上“商住倒挂”情况的长期存在，让不少房产开发商瞄准地价相对便宜的商务用地，建所谓的小户型公寓，将办公楼转变为住宅项目进行销售。

　　“商业楼宇当住宅卖的乱象急需‘刹车’。”有关专家指出，这不仅严重影响城市规划，并可能侵害消费者利益。因为在规划中，办公楼的配套要求与住宅小区完全不同，擅自把办公楼改成住宅，将使区域内教育、道路、菜市场等基础配套设施严重不足。而商务办公人员与居民长期混住，也导致后期矛盾多发。

　　建筑本身属性也决定了办公楼不符合长期居住需求。如办公楼一般不接入管道煤气，且需配置自动喷淋等消防设施，而把办公楼改为住宅，将会接入管道煤气，并拆除室内消防设施，这些都给居住安全带来隐患；房屋产权所有人仅限于企业法人，入住者还得依法履行企业法人的经营义务。

　　用地性质要划分至小类

　　长期以来，城市用地按土地使用的主要性质可划分至大类、中类、小类。以往，拟建办公建筑的用地性质往往按中类划分。

　　“因为中类用地性质包括的用地类型广，换言之，就是有很多类型建筑设施可造，这就为开发商将办公楼改建成住宅提供了可乘之机。”市规划局一位负责人说，“在新规中，我们对土地尚未出让的拟建办公建筑作出三方面规定，其中第一条就是明确要求用地性质划至小类。”

　　记者看到，《规定》对土地尚未出让的拟建办公建筑要求，在拟定规划设计条件时，用地性质划分至小类。确需划分为中类用地性质的，则应明确商务办公及商业、酒店等其他适建项目的建筑面积占总建筑面积的比例。