公安部为何将行动指挥部设在宁波？

　　此次专案的代号为什么叫“１０１１”？公安部为什么要将行动指挥部设在宁波？记者了解到，这是因为宁波警方为侦破这个全国第一大电信诈骗案奠定了基础。

　　不少受害人以为，只要把骗子的银行账号或者电话号码提供给警方，警方就能根据这些线索迅速破案。其实，电信诈骗没有犯罪现场和痕迹物证等线索，而且大多是远程、非接触式的，侦破工作比较繁琐。

　　去年９月上旬，我市江东区连连发生电信诈骗案件，１０来天内就有１３名市民被骗近３００万元。警方先是从骗子留下的电话和账户入手，但很快就发现，这些显示的座机号码都是使用任意改号软件后而显示的虚假电话号码，银行账号和银行卡也是不法分子花钱买的他人的账号。

　　江东公安分局陈强局长说：“我们派专案组满天飞，到处查电话、查银行卡，总体来说都是非常被动的，投入的警力资源很多，成效却比较低。”怎样才能改变“跟在犯罪分子后面跑”的被动局面呢？江东警方决定从电信线路倒查入手，查清诈骗电话的来路，追查犯罪源头。

　　民警在对全国１０多个省市的２０多个城市进行实地调查后发现，这些诈骗电话是通过境外网络传输到香港，再从香港传输到广州铁通，随后传输到宁波，到达受害人家庭电话的。经过４个多月的追查，江东警方发现，台湾人赖坤宏是境外网络平台的搭建人。据警方介绍，共有４０多个境外电话诈骗窝点在使用这个平台，近年来发生在大陆的“电信欠费”诈骗案，有５０％以上是由这个平台实施的，境内则有一批不法电信运营商在为他们提供“落地”线路服务。要想彻底摧毁这样一个庞大的犯罪集团和网络，就必须通过各地公安机关和台湾警方的联合行动。

　　今年１月初，公安部将此案的代号定为“１０１１”，意思是２０１０年１月１日，也就是将它列为今年１号督办大案。公安部指定由浙江省公安厅和宁波警方为主侦办此案，一场由大陆各地和台湾警方共同配合的行动悄悄展开了。经过半年来的侦查，两岸警方掌握了杨燕青、赖坤宏在台湾的犯罪窝点和境内为他们提供线路服务的不法运营商，还查清了专门为他们洗钱的犯罪集团。昨天展开的则是统一收网行动。