建设减灾安居工程

　　为提高防灾、抗灾、减灾能力，努力实现可持续性抗灾减灾，我市从２００５年起启动减灾安居工程建设工作，下发了《宁波市欠发达地区低收入农户住房救助实施意见（试行）》，提出了救助范围（对象）、救助形式、资金补助、组织实施、监督验收等具体要求，按照“政府补一点、村集体经济出一点、亲朋好友借一点、受助户筹一点”的原则，每户平均补助１万元、市县两级６∶４配套，推动农村低收入家庭危旧房改造，截至目前，全市共改造农村低收入家庭危旧住房５３８５户，投入资金５８０１．５７万元，基本实现了“消除无房户、解决危房户、改善缺房户”的目标。

　　政府给农村住房“上保险”

　　开展政策性农村住房保险，是我市防灾减灾工作的一个亮点。２００６年年底，我市结合实际在全省率先出台了《关于开展政策性农村住房保险工作的实施意见》，就保险的主体和对象、保险责任、保费标准、赔付标准以及运作方式等具体问题作出了明确的界定。按照农户自愿参保、政府补助推动，保险公司市场化运作的原则，确保因灾倒房后，受灾群众迅速实现“居者有其屋”。市民政局还专门出台相关办法，规定裁定程序，仲裁索赔农户与保险公司之间的异议，保障参保农民利益。自２００６年底开展这项工作以来，全市符合参保条件的１３７．１２万户农户中已有１３６．６９万户参保，参保率达９９．７％，位居全省第一。据统计，在近３年的台风、雨雪冰冻灾害中，参保农户中有１３３１间房屋受损，获赔４１０万元。

　　由于减灾安居工程建设和政策性农村住房保险的广泛开展，近几年的台风灾害中，全市农村住房倒房明显减少，灾民恢复重建能力明显增强。

　　基层灾害信息员将持证上岗

　　目前全市自然灾害信息员队伍全面建立，３２３１名基层灾害信息员活跃在田间地头、村居街区，在防灾减灾宣传和台风、暴雨及雨雪冰冻等自然灾害信息传递上报中，充分发挥了主力军的作用。

　　为提高全市灾害预警、预报和灾情管理工作水平，有效应对自然灾害，市民政局要求，全市每个行政村以及社区都要配备１~２名灾害信息员，综合承担起灾害预警及灾害信息收集、传递、评估和应急救助工作任务。全市基本形成了纵向到基层、横向到部门、上下贯通、左右协调的防灾减灾工作网络。同时，为全面提高基层灾害信息员的业务素质和工作水平，全市各级民政部门每年都对灾害信息员进行业务培训。