白云街道金都嘉园物业管理处主任张伟指着物业费清单对记者说,现在绝大多数业主都交了物业费。
5件、27件、55件、61件、133件,自2005年以来,海曙区法院受理的物业纠纷案件一直呈逐年上升趋势,今年光是上半年就已达到了141件,而且还有200多件等待立案。现有的物业纠纷案件已经使法院感到了压力,而目前海曙区约有6000户业主没交物业费,如果都通过法律途径解决,法院根本无力承担。
面对物业纠纷快速上升的情况,海曙区物业办尝试引入人民调解、司法调解、行政调解,建立物业管理纠纷多元调解处理机制,并在白云街道试点。这一机制目前正逐步在全区推广。
海曙区20%的业主未交物业费
据海曙区法院立案庭庭长陆萍介绍,该院受理的物业纠纷案件2005年以来一直呈逐年上升的趋势。这些案件绝大多数是物业公司告业主不交物业费,也有少量业主告物业公司不作为导致自己财产受到损失。物业纠纷案件的不断上升,使法院有些不堪重负,希望物业纠纷大多数能在基层得到解决。
海曙区物业办负责人提供的数据则更让人担忧:目前,海曙区小区物业费平均收交率在80%左右,按这个数据估算,海曙区3万多户业主中,约有6000户未交物业费。
不过,陆萍也透露了一个让人欣慰的消息:在海曙区法院的司法实践中,物业纠纷案件是最容易调解的,有90%左右的案件在法院调解阶段就已经得到解决,这说明,在基层推行物业调解机制很有可行性。
“从司法实践来看,业主不交物业费,并不是不想交或交不起,主要是不满意物业公司某方面的服务。我们法院进行调解后,物业公司意识到自己的错误和不足,主动采取一些让步,问题往往很快就会得到解决。只有极少部分案件最后是由法庭判决的。”陆萍说。
为解决纠纷想出了多元调解机制
7月29日,海曙区在西门街道召开物业管理纠纷多元调解处理机制推进会,在全区推广这一机制。而这一机制的最初试点是在白云街道。
白云街道物业管理服务站站长徐晓峰告诉记者,白云街道下辖36个小区,其中老小区占到三分之一以上。老小区物业收费标准普遍偏低,而物业公司人力成本却在不断提高,物业公司提供的服务和住户的期望值差距越来越大。在这种情况下,业主对物业公司的服务如有不满,最后采取的办法往往是不交物业费。所以,辖区内各物业公司的物业费收交率一年比一年低,最低时连60%也不到。而物业费收交率低又造成服务质量降低,引发下一轮的业主不交费,形成恶性循环。
从2008年起,白云街道对日益严重的物业纠纷进行了解析,发现发生纠纷后,虽然社区干部也会积极进行调解,但业主觉得社区干部是帮物业公司说话的,调解成功率一直很低。为此,白云街道成立了由社区、物业公司、业委会、派出所、房管部门、城管部门等各方共同参与的调解组,由多个部门派调解员一起调解,有的从法律角度讲道理,有的从人际关系角度讲道理,提高了调解队伍的权威性和专业性,调解成功率大大提高。慢慢地,就形成了现在的多元调解处理机制。